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國家發(fā)展和改革委員會(huì)培訓(xùn)中心

培訓(xùn)中心［2014］25號

關(guān)于舉辦新形勢下招標(biāo)投標(biāo)新政策及招標(biāo)采購管理與監(jiān)督流程標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班的通知

各相關(guān)單位：

為了進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，自2013年5月1日起施行。2013年12月19日財(cái)政部頒發(fā)財(cái)政部74號令《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》，2014年2月1日施行。

一系列新政策的出臺(tái)對于促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展必將起到積極推動(dòng)作用，為使相關(guān)單位進(jìn)一步了解最新政策，加強(qiáng)招標(biāo)采購管理與監(jiān)督，促使招投標(biāo)市場更加規(guī)范，減少招投標(biāo)操作中的失誤，國家發(fā)展和改革委員會(huì)培訓(xùn)中心和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)決定舉辦“新形勢下招標(biāo)投標(biāo)新政策及招標(biāo)采購管理與監(jiān)督和流程標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)班”。本期培訓(xùn)班不招收發(fā)展改革、價(jià)格系統(tǒng)公務(wù)員參加培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）財(cái)政部74號令《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》解讀

1、單一來源采購的適用條件和認(rèn)定的詳細(xì)規(guī)定

2、詢價(jià)采購程序的細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定

3、申請采用非招標(biāo)采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交的材料的規(guī)定

4、發(fā)布采購公告的規(guī)定

5、退還供應(yīng)商保證金的規(guī)定

6、重新評審的規(guī)定

7、簽訂采購合同的相關(guān)規(guī)定

8、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定

9、采購文件保管的細(xì)化和補(bǔ)充規(guī)定

（二）招投采購管理與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化熱點(diǎn)、難點(diǎn)解析

1、采購流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析

①與采購有關(guān)的國家法律法規(guī)②采購流程講解③網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購流程講解

2、采購招投標(biāo)流程風(fēng)險(xiǎn)解剖、采購招投標(biāo)舞弊解剖

3、采購招投標(biāo)流程風(fēng)險(xiǎn)防范、采購招投標(biāo)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門怎樣進(jìn)行采購招投標(biāo)監(jiān)督、監(jiān)督重點(diǎn)定位

（三）《電子招投標(biāo)辦法》解讀

1、《辦法》出臺(tái)的背景、原則、目的、意義

2、《辦法》整體框架、發(fā)展思路、監(jiān)督管理、對市場各方主體的使用要求及電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)成解讀

3、電子招標(biāo)程序和紙質(zhì)招標(biāo)程序的異同

4、現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)操作管理模式如何與電子招標(biāo)投標(biāo)體系接軌

5、電子招標(biāo)設(shè)計(jì)思路以及對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的影響

6、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的三個(gè)平臺(tái)及其應(yīng)用

7、電子招標(biāo)法的總體框架

8、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及管理

9、電子招標(biāo)活動(dòng)的法律責(zé)任和監(jiān)督管理

10、電子招標(biāo)在實(shí)踐中的應(yīng)用

（四）《電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》的主要內(nèi)容

（五）《辦法》實(shí)施后企業(yè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對策

1、招標(biāo)人、代理公司：運(yùn)用網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，導(dǎo)出工程量清單，制作電子招標(biāo)文件等內(nèi)容

2、投標(biāo)單位：網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、導(dǎo)出招標(biāo)文件、工程量清單、編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件審查，制作電子投標(biāo)文件等內(nèi)容

3、專家評委：依據(jù)電子招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)對電子投標(biāo)文件進(jìn)行評審及操作

4、交易中心：建設(shè)工程網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)流程、電子化招投標(biāo)過程，電子化評標(biāo)過程以及電子化招投標(biāo)應(yīng)提供的軟硬件設(shè)施平臺(tái)

二、主講專家

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、國務(wù)院法制辦等有關(guān)專家現(xiàn)場授課為主，答疑交流為輔。培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)國家發(fā)展改革委培訓(xùn)中心結(jié)業(yè)證書。

三、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

2014年 6月27日—30日(27日為報(bào)到日)     西寧市

四、培訓(xùn)費(fèi)用

培訓(xùn)費(fèi)：2200元/人；食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

五、報(bào)名辦法

請參加人員按要求認(rèn)真填寫報(bào)名表（附后），報(bào)國家發(fā)展改革委培訓(xùn)中心系統(tǒng)培訓(xùn)二部本期班班務(wù)組，我們將按報(bào)名先后傳發(fā)報(bào)到通知。

報(bào)名聯(lián)系人：郭女士      電話：010-59367898

培訓(xùn)中心監(jiān)督電話：010-63908518  國漢海

培訓(xùn)中心網(wǎng)址：www.tnet.gov.cn

通信地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈B座512室郵政編碼：100038

附：培訓(xùn)班報(bào)名表（點(diǎn)擊下載）

二〇一四年四月十六日