玉龍納西族自治縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《玉龍納西族自治縣煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》的通知
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項目詳情
各股室、煙站、專賣管理所：
現(xiàn)將《********煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》（玉煙�！�****〕**號）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
********煙草專賣局
****年**月**日????
********煙草制品零售點
合理布局規(guī)劃
第一章 ?總則
第一條 為深入推進“放管服”改革，依法依規(guī)、科學(xué)合理制定煙草制品零售點合理布局規(guī)劃，提升煙草專賣行政許可的公開性、公平性和公正性，依據(jù)《中華人民**國行政許可法》《中華人民**國未成年人保護法》《中華人民**國煙草專賣法》《中華人民**國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等法律法規(guī)、規(guī)章和國家煙草專賣局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合********卷煙、雪茄煙*場特點，制定本規(guī)劃。
第二條 本規(guī)劃適用于********行政轄區(qū)范圍內(nèi)煙草制品零售點的布局管理（含雪茄煙專營店零售點）。電子煙零售點布局按照《**省電子煙零售點布局規(guī)劃》執(zhí)行。
第三條 本規(guī)劃所稱煙草制品零售點（以下簡稱零售點）是指依法取得煙草專賣零售許可證（以下簡稱零售許可證）的公民、法人或其他組織從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。
零售點應(yīng)當(dāng)設(shè)置與住所相獨立的固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所與住所應(yīng)當(dāng)在空間上相互獨立，在物理特性上應(yīng)有實體墻相隔離。經(jīng)營場所應(yīng)有指向明確并唯一的門牌、地址或者方位表述，且與營業(yè)執(zhí)照登記注冊的經(jīng)營場所一致，并面向公眾經(jīng)營。
第四條 本規(guī)劃遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會、尊重歷史原則，綜合轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，對零售點進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。
（一）依法行政原則
煙草制品零售點合理布局規(guī)定以法律法規(guī)規(guī)章和行業(yè)相關(guān)政策制度為依據(jù)，保證符合法定條件的行政相對人有依法取得煙草專賣零售許可證的平等權(quán)利。零售點布局規(guī)定經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛聽取意見，依法履行聽證、備案等程序，按照相關(guān)規(guī)定及時公示，并向社會公布，其執(zhí)行情況接受社會的監(jiān)督，確保公開、公平、公正。
（二）科學(xué)規(guī)劃原則
根據(jù)地域面積、人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費能力、消費購買習(xí)慣等因素，尊重客觀事實，遵循*場規(guī)律，科學(xué)合理確定區(qū)域零售點規(guī)劃數(shù)。維持零售戶數(shù)量的合理穩(wěn)定，既便于消費者購買，又保護零售戶經(jīng)營利益，堅持零售點數(shù)量稍緊平衡，限制零售點之間無序競爭。
（三）服務(wù)社會原則
煙草制品零售點合理布局規(guī)定以維護國家利益、消費者利益為根本，以服務(wù)社會為主，統(tǒng)籌考慮控?zé)熉募s、未成年人保護、便利消費者和零售戶經(jīng)營利益等因素，關(guān)注民生，服務(wù)就業(yè)與穩(wěn)定，扶持社會弱勢群體，提高政務(wù)服務(wù)水平，不斷提升行政服務(wù)效能，方便群眾辦事。
（四）尊重歷史原則
零售許可證辦理及管理要尊重歷史，按照“老證老辦法、新證新辦法”原則進行管理，本規(guī)劃發(fā)布前已取得煙草專賣零售許可證的零售點，依法正常經(jīng)營的，在原煙草專賣零售許可證有效期屆滿前需要繼續(xù)經(jīng)營并向原發(fā)證機關(guān)依法提出延續(xù)申請的，除以下情形外，其余不受合理布局規(guī)劃其他規(guī)定調(diào)整的影響，可正常辦理延續(xù)手續(xù)。
*.中小學(xué)校、幼兒園進出通道口（包括大門、側(cè)門、后門、教職工通道、后勤通道、垃圾通道等）向外延伸至零售點距離***米范圍內(nèi)的零售點，所持煙草專賣零售許可證屆滿到期后不予延續(xù)；
*.依照《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》第四十三條規(guī)定不予延續(xù)的。
第五條 零售點布局采用數(shù)量限制、距離限制、數(shù)量限制與距離限制相結(jié)合以及不予設(shè)置煙草制品零售點等布局標準。
第二章 ?零售點布局標準
第六條 本章規(guī)劃適用于申請經(jīng)營范圍為“卷煙、雪茄煙、消費類煙絲本店零售”的零售點布局（不包含雪茄煙專營店零售點）。
第七條 本章規(guī)劃根據(jù)地域面積、人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費能力、消費購買習(xí)慣等因素，合理確定區(qū)域零售點規(guī)劃數(shù)，并劃定最小單元網(wǎng)格。單元網(wǎng)格零售點規(guī)劃數(shù)是指最小單元網(wǎng)格內(nèi)可設(shè)置零售點的數(shù)量�？偭恳�(guī)劃數(shù)是指********轄區(qū)范圍內(nèi)所有單元網(wǎng)格零售點規(guī)劃數(shù)之和。
**********街道、白沙鎮(zhèn)按街道、鎮(zhèn)劃定最小單元網(wǎng)格；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村民小組劃定最小單元網(wǎng)格，戶籍人口戶數(shù)（以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所提供的數(shù)據(jù)為準）每滿***戶可設(shè)置*個零售點。
除本章規(guī)劃規(guī)定的特殊區(qū)域外，單元網(wǎng)格內(nèi)零售點數(shù)量達到規(guī)劃數(shù)時，該單元網(wǎng)格不予新設(shè)零售點。
第八條 本章規(guī)劃根據(jù)零售*場狀態(tài)、交通狀況、人口熱度、消費者購買習(xí)慣等因素，合理確定零售點間距。零售點間距是指申請人擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所與最近的煙草制品零售點之間的距離。測量的總體原則為兩個零售點“墻體外圍到墻體外圍”（店面開口門面兩側(cè)的墻體外圍到墻體外圍或店面開口門面兩側(cè)的墻體外圍到中小學(xué)校、幼兒園進出口通道）可安全步行的最短距離。測量規(guī)則及標準詳見《********煙草制品零售點間距測量規(guī)則及標準》（附件*）。
********轄區(qū)范圍內(nèi)除白沙古鎮(zhèn)區(qū)域，即遺產(chǎn)區(qū)（**公頃）內(nèi)零售點間距不低于**米，其余單元網(wǎng)格零售點間距均不低于***米。
第九條 汽車站相對封閉的內(nèi)部等候區(qū)，可設(shè)置*個零售點，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)、總量規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制，且不作為新設(shè)零售點的參照。
火車站相對封閉的內(nèi)部等候區(qū)，單層等候區(qū)可設(shè)置*個零售點，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)、總量規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制。
第十條 部隊、監(jiān)獄、看守所、戒毒所等封閉式特殊區(qū)域，可設(shè)置*個零售點，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)、總量規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制，且不作為新設(shè)零售點的參照。
高速公路單側(cè)加油站（含服務(wù)區(qū)），可設(shè)置*個零售點，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)、總量規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制，且不作為新設(shè)零售點的參照。
第十一條??經(jīng)營面積在****平方米以上的大型商場、超*，可設(shè)置*個零售點，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)、總量規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制，同時作為新設(shè)零售點的參照。
第十二條??未辦理過煙草專賣零售許可證的**小區(qū)，待正式交房后，可在小區(qū)商鋪設(shè)置*個零售點，受外部其他零售點間距的限制，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及總量規(guī)劃數(shù)限制，同時作為新設(shè)零售點的參照。
第十三條??**街道未設(shè)置零售點的村民小組，為彌補煙草專賣零售許可和服務(wù)盲區(qū)，每滿***戶可設(shè)置*個零售點。所設(shè)零售點受外部其他零售點間距的限制，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及總量規(guī)劃數(shù)限制，同時作為新設(shè)零售點的參照。
第十四條 ********零售點合理布局規(guī)劃數(shù)及規(guī)劃區(qū)域、單元網(wǎng)格、零售點間距等情況詳見《********煙草制品零售點合理布局公示表》（附件*）。
第十五條 具有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：
（一）申請主體資格存在以下情形的：
*.無民事行為能力人及限制民事行為能力人；
*.被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；
*.因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；
*.因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；
*.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
*.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在*年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
*.外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，但有外資成分以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營的賓館、酒店等屬于娛樂服務(wù)類的企業(yè)除外；
*.未取得營業(yè)執(zhí)照的；
（二）經(jīng)營場所存在以下情形的：
*.無固定經(jīng)營場所的：包括但不限于流動的攤、點、車、棚、簡易板房、活動板房、彩鋼房、臨時占道的建筑等；
*.經(jīng)營場所與住所不相獨立的：包括但不限于經(jīng)營場所為住所的客廳、餐廳、臥室、陽臺、地下室、車庫、儲藏室等或居民樓內(nèi)公用道、樓梯間等；
*.經(jīng)營場所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營煙草制品的。如生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、儲存有毒有害、易燃易爆物品、易揮發(fā)類物質(zhì)，不符合食品安全標準，容易造成煙草制品污染的；經(jīng)營場所在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源低于**米的；
*.在商用樓宇內(nèi)未形成便利店、超*、商場、煙酒商店等場所；
*.不符合本規(guī)劃布局要求的。
（三）經(jīng)營模式存在以下情形的：
*.利用自動售貨機、無人超*或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；
*.通過電玩游戲機等方式開展以煙草制品為獎品的游戲活動的；
*.通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的。
（四）其他不予許可情形：
*.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；
*.所在區(qū)域為以下特殊區(qū)域的：
（*）中小學(xué)校、幼兒園進出通道口***米以內(nèi)；
（*）黨政機關(guān)內(nèi)部、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作區(qū)域內(nèi)；
（*）已被政府規(guī)劃為拆遷或征用的區(qū)域；
（*）政府明令禁止經(jīng)營煙草制品類商品的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣�、行政管理相關(guān)部門有文件規(guī)定的按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；
（*）國家森林公園、自然保護區(qū)、旅游風(fēng)景生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等禁止設(shè)置煙草制品零售點的區(qū)域內(nèi)；
（*）同一經(jīng)營場所已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內(nèi)的。
*.經(jīng)營業(yè)態(tài)為以下業(yè)態(tài)的：
（*）對于非便利店業(yè)態(tài)，且主要經(jīng)營五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護理、服裝制售、中介勞務(wù)、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、傳真打印、機耕農(nóng)具、汽車美容、照相館、農(nóng)畜養(yǎng)殖、床上用品、兒童游樂場所、書店、文具店、玩具店、漁具店、工廠、作坊、糕點店、喪葬用品店、農(nóng)用化肥、農(nóng)資經(jīng)營部、母嬰店、糧油店、水果店、蔬菜店、農(nóng)產(chǎn)品店、燒烤店、奶茶店、網(wǎng)吧、茶葉店、花店、彩票店、電信移動電網(wǎng)等營業(yè)繳費廳、各類培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)等存在容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購買、吸食卷煙的情形或其他不利于未成年人保護的，或者經(jīng)營業(yè)態(tài)專業(yè)性較強，且與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型。
（*）餐館、賓館、酒店、客棧、招待所、山莊、茶室茶莊、酒吧、慢搖吧、歌舞廳、KTV、農(nóng)家樂、庭院式餐館、酒樓、土特產(chǎn)店、臺球廳、俱樂部、洗浴足療、棋牌室等餐飲類、娛樂服務(wù)類場所，未開設(shè)獨立經(jīng)營區(qū)域的不納入合理布局規(guī)定的許可范圍。
（五）法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定的其他不予許可的情形。
第十六條?個體經(jīng)營的煙草專賣零售許可證持證人（自然人）死亡或喪失民事行為能力導(dǎo)致無法繼續(xù)經(jīng)營的，在注銷其原許可證的同時，原共同生活的配偶、父母、子女在原址重新申請，原經(jīng)營業(yè)態(tài)及新申請的經(jīng)營業(yè)態(tài)均符合本規(guī)劃的，不受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)及零售點間距限制。
第十七條?煙草專賣零售許可證持證人由個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)，或個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型為個體工商戶，有下列情形之一的，屬于經(jīng)營主體發(fā)生變化，持證人應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，其布局應(yīng)符合本規(guī)劃要求：
*.個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)以外的經(jīng)營主體類型?的；
*.個人經(jīng)營的個體工商戶變更經(jīng)營者或家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員以外變更經(jīng)營者的；
*.個人獨資企業(yè)變更投資人的；
*.除前款規(guī)定的情形外，煙草專賣零售許可證持證人因經(jīng)營主體類型發(fā)生變化等自身變化而引起營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼變更的。
第十八條 具有完全民事行為能力的特殊群體，其類型為個體工商戶，營業(yè)執(zhí)照組成形式為個人經(jīng)營，持有合法有效的證明材料申請辦理零售許可證的，受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點間距可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。具有下列情形之一的，屬于本規(guī)劃所稱的特殊群體：
（一）烈士家屬、因公犧牲軍人家屬；見義勇為犧牲人員家屬（持有烈士證和相關(guān)證明材料的父母、配偶、成年子女）；
（二）符合以下條件之一，且具有從事煙草專賣零售經(jīng)營業(yè)務(wù)相應(yīng)能力的殘疾人本人：
*.視力殘疾：一級盲、二級盲；
*.聽力殘疾：一級、二級；
*.言語殘疾：一級、二級；
*.肢體殘疾：重度（一級）、中度（二級）。
（三）國家明文給予政策扶持，確實具有需要扶持照顧的其他特殊情況的優(yōu)撫對象，經(jīng)屬地?zé)煵輰Ｙu局集體研究并向上級煙草專賣局報備，可以適用上述放寬政策。
本規(guī)定政策，同一特殊群體申請人在**省內(nèi)僅適用一次。
第十九條 因道路規(guī)劃、城*建設(shè)等客觀原因，造成持證人無法在原核定地址經(jīng)營之日起三十日內(nèi)，持證人首次申請變更到本單元網(wǎng)格內(nèi)新址經(jīng)營的，不受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點間距可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。
申請變更到本*其他單元網(wǎng)格的，受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點間距可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。
因移民搬遷造成持證人無法在原核定地址經(jīng)營的，持證人首次申請搬遷到本單元網(wǎng)格內(nèi)或本*其他單元網(wǎng)格新址經(jīng)營的，不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點間距可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。
第二十條 現(xiàn)存中小學(xué)校、幼兒園周邊***米范圍內(nèi)的零售點，以及因中小學(xué)校及幼兒園**、改擴建等客觀原因，造成持證人無法在原核定地址經(jīng)營之日起三十日內(nèi)，持證人主動申請歇業(yè)并在原單元網(wǎng)格內(nèi)新址首次申請新辦的，不受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，零售點間距可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。
在本*其他單元網(wǎng)格申請新辦的，受所在單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制，間距標準可放寬至本單元網(wǎng)格間距標準的**%執(zhí)行。
第二十一條?已取得煙草專賣零售許可證的持證零售戶在許可證有效期內(nèi)經(jīng)營地址發(fā)生變化（除第十九條、第二十條規(guī)定外），重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，其布局應(yīng)符合本規(guī)劃要求。
第三章 ?雪茄煙專營店零售點布局標準
第二十二條 ********行政區(qū)域范圍內(nèi)雪茄煙專營店零售點（申請許可范圍僅為雪茄煙本店零售）的布局（以下簡稱雪茄煙專營店零售點）適用本章規(guī)定。
第二十三條 雪茄煙專營店零售點應(yīng)具備獨立的經(jīng)營場所，其經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)具備雪茄保濕柜，可以增加其他雪茄煙經(jīng)營設(shè)施設(shè)備（包含但不限于雪茄保濕房、雪茄保濕盒、雪茄保濕袋等）。
第二十四條 雪茄煙專營店零售點布局實行一址一證，采取小區(qū)域總量限制進行布局，不設(shè)置距離限制，不作為其他煙草制品零售點的距離測量參照。
（一）景區(qū)景點
*.白沙古鎮(zhèn)景區(qū)、拉*海周邊景區(qū)，每個景區(qū)可設(shè)置***個雪茄煙專營店零售點；
*.除白沙古鎮(zhèn)景區(qū)、拉*海周邊景區(qū)的其他旅游景區(qū)、景點、度假村、特色旅游小鎮(zhèn)等，可設(shè)置**個雪茄煙專營店零售點。
（二）人流密集區(qū)域
*.火車客運站、長途汽車客運站等交通服務(wù)區(qū)域內(nèi)可設(shè)置*個雪茄煙專營店零售點；
*.大中型商場、購物中心內(nèi)，可設(shè)置*個雪茄煙專營店零售點；
*.大型旅游購物中心、游客集散地內(nèi)，可設(shè)置*個雪茄煙專營店零售點。
（三）**區(qū)域
玉龍*****街道在本條第一項規(guī)定情形外，可設(shè)置**個雪茄煙專營店零售點。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域
玉龍*轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本條第一款規(guī)定情形外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置**個雪茄煙專營零售點。
第二十五條??本*雪茄煙專營店零售點合理布局規(guī)劃數(shù)及規(guī)劃區(qū)域、單元網(wǎng)格、零售點間距等情況詳見《********雪茄煙專營店零售點合理布局公示表》（附件*）。
第二十六條 取得雪茄煙店零售許可的經(jīng)營主體如需變更煙草專賣零售許可相關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)劃相關(guān)條件并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 ?附則
第二十七條 本規(guī)劃實施后，如遇相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件調(diào)整的，根據(jù)最新規(guī)定進行調(diào)整，及時報當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾ㄖ撇块T備案后公布實施。
第二十八條 本*零售點合理布局按照《********煙草制品零售點合理布局規(guī)劃數(shù)動態(tài)調(diào)整管理制度》（附件*）實行定期評價、動態(tài)管理。每季度根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、*場形勢等變化情況進行調(diào)整并公示后實施。
第二十九條 ?對暫不符合本布局規(guī)劃條件的申請人，實行排隊輪候制度。排隊輪候制度詳見《********煙草制品零售點排隊輪候制度》（附件*）。
不受單元網(wǎng)格規(guī)劃數(shù)限制的，申請人不實行排隊輪候制度。
第三十條 ?根據(jù)本規(guī)劃，許可證的有效期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況決定，最長不得超過*年。
第三十一條???本規(guī)劃中所稱“白沙古鎮(zhèn)區(qū)域，即遺產(chǎn)區(qū)（**公頃，粉色區(qū)域）”如下圖所示：
?
（由白沙鎮(zhèn)人民政府提供）
第三十二條??本規(guī)劃中所稱“與住所相獨立的固定經(jīng)營場所”，解釋為以下幾個特點：
（一）“經(jīng)營場所”，是指從事煙草制品銷售、交易、儲存的地方，該經(jīng)營場所面向公眾正常經(jīng)營，即至少有獨立面向公眾正常開放經(jīng)營的門面和醒目的標識，并且確保經(jīng)營場所通行便利；該經(jīng)營場所地址應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照登記注冊的經(jīng)營場所一致，并與實際經(jīng)營場所一致，有指向明確并唯一的門牌、地址或者方位表述，其招牌必須與登記注冊名稱一致且不涉及煙草廣告。
（二）“該經(jīng)營場所與住所相獨立”，指經(jīng)營場所與住所相對獨立，可對消費者全開放的商品銷售和商品存儲場所，不得以實際住所的非商業(yè)性場所作為經(jīng)營場所，不包含住宅、公寓、生活住所的地下室、儲藏室等；以實體墻隔斷為表現(xiàn)形式，不能與生活起居混用，可視范圍內(nèi)無生活用品。住所是指擺放日常生活用品，用于生活居住的場所（僅為經(jīng)營人員看店守店臨時使用的，可以認定屬于經(jīng)營場所）。該經(jīng)營場所是以開架形式的供零售商品需求的商用場所，不包括無任何設(shè)施的空店面、辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域、廠區(qū)內(nèi)等非商業(yè)設(shè)施場所。
（三）“獨立經(jīng)營區(qū)域”是指有實體墻隔斷的單獨區(qū)域，有貨品展示背柜及銷售前柜。實體墻隔斷是指使用與房屋主體建筑隔墻一致的物理隔斷材料隔離。
（四）“固定經(jīng)營場所”是指固定房屋，其應(yīng)是固定的、合法的建筑，應(yīng)具備對外正常經(jīng)營、安全儲存煙草制品的基本設(shè)施和條件，有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明或合法使用證明，不包括違法建筑、流動攤點、車棚、車庫、樓道、可移動的建筑物、活動板房、臨時搭建的建筑物、亭子、攤位（包括*場內(nèi)沒有固定物理隔斷的攤位）、危房、*政規(guī)劃已標示待拆遷建筑等，也不包含無實際商品、無煙草制品展賣的場所。
（五）貨物存放地（包括倉庫、儲藏室、儲物柜）一律視為經(jīng)營場所附屬地方；申請人的貨物倉庫與經(jīng)營門店相分離的，視為經(jīng)營場所附屬倉庫，申請人應(yīng)在申請時對倉儲情況如實說明，并書面確認，視為經(jīng)營場所，有義務(wù)接受煙草專賣行政監(jiān)督檢查，但不計入經(jīng)營面積。
（六）經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)營煙草制品所需的具有可以被不特定消費者所辨識的特征，有專門陳列煙草制品的柜臺、貨架等經(jīng)營設(shè)施，必須保證該柜臺持續(xù)存在且能滿足經(jīng)營煙草制品的需求。
（七）零售點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在有正�？土�、能對外營業(yè)、方便消費者購買的地點和地段。經(jīng)營場所營業(yè)時間應(yīng)能夠保證煙草制品送貨、*場檢查、客戶服務(wù)時間。
以上經(jīng)營場所條件需同時滿足。
第三十三條??本規(guī)劃中所稱“無人超*”是指在商店內(nèi)部設(shè)置感應(yīng)器、攝像頭、計算機視覺等設(shè)備，自動或者后臺人工客服監(jiān)測和識別消費者以及商品，消費者通過掃描二維碼、人臉識別等方式進入，自由選購商品后直接通過自動結(jié)賬系統(tǒng)完成購買的零售模式。
第三十四條 本規(guī)劃中所稱“中小學(xué)校”是指普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校等。“幼兒園”是指經(jīng)教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班等。各類培訓(xùn)教育機構(gòu)、托管班、早教班等除外。
經(jīng)有資質(zhì)的相關(guān)職能部門認定的消防通道、應(yīng)急通道，且全年封閉只有在發(fā)生災(zāi)害時才使用的，并能提供相關(guān)證明材料的，不認定為“中小學(xué)校、幼兒園進出通道口（包括大門、側(cè)門、后門、教職工通道、后勤通道、垃圾通道等）”。
第三十五條 本規(guī)劃中“以上”“不低于”“不超過”“以內(nèi)”“滿”等，如無特殊說明均包括本數(shù)。
第三十六條 本規(guī)劃中按照年、月、日計算期間的，開始的當(dāng)日不計入，自下一日開始計算。均以自然日計算，不含法定節(jié)假日。
第三十七條 本規(guī)劃由********煙草專賣局負責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)劃自向社會公布之日起**日后施行。****年*月**日起實施的《********煙草制品零售點合理布局規(guī)定》（玉煙專〔****〕*號）同時廢止。
附件：*.********煙草制品零售點間距測量規(guī)則及標準
*.********煙草制品零售點合理布局公示表
*.********雪茄煙專營店零售點合理布局公示表
*.********煙草制品零售點合理布局規(guī)劃數(shù)動態(tài)調(diào)整管理制度
*.********煙草制品零售點排隊輪候制度
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