《九江市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃（2021-2035）》批前公示（公眾意見征詢）
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項目詳情
《****心**地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃（****-****）》已通過專家評審會議。為更好地落實本次規(guī)劃，提高規(guī)劃的可操作性，依據(jù)《中華人民**國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，依法進行公示，廣泛征詢社會公眾意見。
公示時間：****年**月**日—****年**月**日
公示方式：***自然**局網(wǎng)站（http://bnr.jiujiang.gov.cn/）
公示單位：***自然**局
聯(lián)系方式：***自然**局國土空間規(guī)劃科
地 ???址：***十里大道****號
郵 ???編：******
電 ???話：****-*******
郵 ???箱：***********
本公示旨在征詢公眾意見，并非最終批審結(jié)果。如您對公示內(nèi)容有意見表達，請在公示期內(nèi)將書面意見郵寄或者發(fā)送電子郵件至公示單位（請注明“公示反饋意見”），公眾意見將作為審批決策的重要參考依據(jù)。
《****心**地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃（****-****）》公示內(nèi)容
?
***自然**局
****年**月**日
附件
《****心**地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃（****-****）》公示內(nèi)容一、規(guī)劃范圍、層次
*、規(guī)劃范圍：***的范圍，包括***、濂溪區(qū)、開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)以及柴桑區(qū)。
*、規(guī)劃層次：本規(guī)劃平面范圍為****心**，面積***.**平方公里，規(guī)劃地下空間豎向深度分為淺層地下空間（*至-**米）、次淺層地下空間（-**米至**米）、次深層地下空間（-**米至-**米）三個層次。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃基年：****年；近期：****-****年；遠期：****-****年。
三、規(guī)劃目標(biāo)
堅持底線約束、安全優(yōu)先，地上地下協(xié)同發(fā)展，強化多規(guī)統(tǒng)籌及豎向分層協(xié)調(diào)，完善城*基礎(chǔ)設(shè)施體系，貫***生命線，促進樞紐地區(qū)和重點建設(shè)區(qū)地下空間立體化綜合開發(fā)，實現(xiàn)地下空間的科學(xué)利用，建立地上地下統(tǒng)籌聯(lián)動的高質(zhì)量立體城*，打造地下空間**現(xiàn)代化管控治理示范標(biāo)桿。
四、規(guī)劃策略
*、科學(xué)區(qū)劃，剛彈結(jié)合管控
堅持底線思維，安全優(yōu)先，綜合分析地下空間地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護等要素對城*地下空間開發(fā)利用的影響，分層科學(xué)劃定地下空間空間管制分區(qū)，并制定剛彈結(jié)合的管制措施要求。
*、地上地下，立體聯(lián)動，差異化引導(dǎo)
結(jié)合國土空間總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，綜合研判地下空間發(fā)展需求，識別地下空間重點建設(shè)區(qū)，指引功能復(fù)合、高品質(zhì)的地上地下一體化立體開發(fā)。
*、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)指引，預(yù)控廊道
堅持公共優(yōu)先原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下空間各系統(tǒng)。統(tǒng)籌地下*政管線和管廊、預(yù)留地下軌道交通線路的通道布局，預(yù)控廊道空間。協(xié)調(diào)城*重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間關(guān)系和建設(shè)時序。
*、體系支撐，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，保障實施
完善支撐系統(tǒng)，明確健全地下空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系、強化法律法規(guī)保障，編制完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和搭建國土空間規(guī)劃地上地下“一張圖”信息系統(tǒng)，為地下空間開發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)、安全運營提供保障。
五、地下空間**評估與空間管制
規(guī)劃以****心**詳細規(guī)劃單元劃分為基礎(chǔ)，落實**適宜性評估分區(qū)。綜合考慮生態(tài)環(huán)境、城*歷史文化保護等多要素對地下空間開發(fā)利用的影響，將中心**地下空間在淺層、次淺層、次深層三個分層平面上科學(xué)地劃分為地下空間禁建區(qū)、地下空間限建區(qū)和地下空間適建區(qū)。
*、劃定地下空間禁建區(qū)
規(guī)劃中心**地下空間禁建區(qū)主要包括范圍內(nèi)的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、四處歷史文化街區(qū)核心保護范圍、文物保護單位及歷史建筑保護范圍、水源保護區(qū)等區(qū)域；保障城*防洪排澇安全的長江、鄱陽湖、八里湖堤、賽城湖堤等堤防工程；京九鐵路、武九鐵路、合安九高鐵路等鐵路干線區(qū)域；高壓輸油管、燃氣管線、電力等線性區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等。
*、劃定地下空間限建區(qū)
規(guī)劃中心**地下空間限建區(qū)主要包括范圍內(nèi)水域、農(nóng)林等非建設(shè)用地，地質(zhì)災(zāi)害中高風(fēng)險區(qū)域、地震斷裂帶、***水洪澇高風(fēng)險區(qū)域、各類型防護綠地等。
*、劃定地下空間適建區(qū)
規(guī)劃中心**地下空間適建區(qū)主要為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)未開展建設(shè)用地及規(guī)劃城*更**設(shè)用地，主要分布于**片區(qū)，城南片區(qū)中的賽城湖**、高鐵新區(qū)核心區(qū)、高鐵獅子組團，**片區(qū)中的科技城組團以及主**中部分城*更新地段等區(qū)域。
六、規(guī)模預(yù)測
至規(guī)劃期末中心**地下空間開發(fā)總量約為****萬平方米，新增地下空間總體開發(fā)規(guī)模約***萬平方米。
七、地下空間總體結(jié)構(gòu)
****心**地下空間開發(fā)利用將以城**心區(qū)及重要交通樞紐節(jié)點地上地下空間的綜合開發(fā)建設(shè)為重點，規(guī)劃形成“一心、四區(qū)、四節(jié)點”的地下空間開發(fā)利用的總體空間格局，“一心”以行政服務(wù)中心為核心，發(fā)展行政服務(wù)與文化體育相結(jié)合的地下空間連通節(jié)點；以八里湖中心為引擎，發(fā)展多維度的商業(yè)商務(wù)綜合地下空間利用節(jié)點�！八膮^(qū)”四個中心**主要功能區(qū)，分別為核心區(qū)、**片區(qū)、城南片區(qū)與**片區(qū)。
八、中心**地下空間功能規(guī)劃布局
*、地下空間重點建設(shè)區(qū)
地下空間重點建設(shè)區(qū)，主要為城**心**、重要交通樞紐區(qū)及重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)片區(qū)三個類型。
城**心**，規(guī)劃中心***處地下空間重點開發(fā)區(qū)域，分別為八里湖商業(yè)中心區(qū)、高鐵新區(qū)、**站區(qū)域、**港臨港中心區(qū)及鄱陽湖生態(tài)科技**心區(qū)。
重要交通樞紐區(qū)，結(jié)合高鐵新區(qū)發(fā)展，推動交通、商務(wù)、物流為主導(dǎo)功能的地下空間節(jié)點建設(shè)；以改造提升**站現(xiàn)狀地下空間加強與周邊配套地下空間連通發(fā)展；
*、地下空間一般建設(shè)區(qū)
地下空間重點建設(shè)區(qū)之外的建設(shè)區(qū)域為地下空間一般建設(shè)區(qū)。一般建設(shè)區(qū)的利用功能以配建停車設(shè)施、人防設(shè)施和*政設(shè)施等為主。除地下道路等線性工程以外，地塊地下空間開發(fā)原則上控制在淺層地下空間。
九、地下空間豎向布局規(guī)劃
*、淺層地下空間(*米至-**米，含**米)
規(guī)劃中心**主要的地下空間發(fā)展區(qū)為淺層地下空間。
合理利用淺層地下空間，優(yōu)先保障地下*政管線和管廊、地下軌道交通設(shè)施、地下人行通道、防災(zāi)設(shè)施（含人防工程）等與地面空間關(guān)聯(lián)性較強的服務(wù)功能空間，促進地下空間功能復(fù)合和立體化開發(fā)。
*、次淺層地下空間(-**米至-**米，含**米）
規(guī)劃中心**次淺層地下空間主要為保留及新增綜合商業(yè)片區(qū)。次淺層地下空間主要提供系統(tǒng)性較強的交通及*政基礎(chǔ)設(shè)施，以防災(zāi)設(shè)施（含人防工程）、*政公用設(shè)施（大型*政管廊、地下*政廠站）、地下停車設(shè)施等為主。商業(yè)功能可適度進行次淺層地下空間拓展。
*、次深層地下空間(-**米至-**米以下）
規(guī)劃中心**主要鼓勵次深層地下空間發(fā)展區(qū)域為高鐵樞紐區(qū)域及八里湖中心商業(yè)商務(wù)區(qū)域結(jié)合實際需求有序利用次深層地下空間，以*政公用設(shè)施（大型*政管廊、地下*政廠站）、防災(zāi)設(shè)施（含人防工程）、物流倉儲設(shè)施、軍事等公用設(shè)施為主。
十、地下空間各專項規(guī)劃
*、地下交通規(guī)劃
（*）地下機動車道
規(guī)劃中心**道路系統(tǒng)以地面為主，審慎進行地下道路建設(shè)。
（*）地下人行空間
結(jié)合高鐵站東廣場的改造，形成東西廣場的地下貫通的步行聯(lián)系路徑，形成高鐵站立體多層次的步行交通體系便于各種交通形式的轉(zhuǎn)換，規(guī)劃八里湖商業(yè)中心區(qū)域布局綜合型地下步行網(wǎng)絡(luò)，地下步行系統(tǒng)宜在淺層地下空間布局，道路下方的地下人行通道應(yīng)與地下*政管線空間相協(xié)調(diào)。出入口應(yīng)布置在主要人流方向上，并與周邊的地下步行通道銜接。
（*）地下靜態(tài)交通設(shè)施
中心**規(guī)劃地下靜態(tài)交通設(shè)施主要為居住、商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施配套地下停車場。
結(jié)合中心**停車設(shè)施專業(yè)規(guī)劃安排，規(guī)劃保留現(xiàn)狀單建式地下社會停車場*處；新增單建式地下社會停車場*處，主要結(jié)合廣場、綠地進行改造建設(shè)。
*、地下*政公用設(shè)施
整合統(tǒng)籌各類地下*政管線。地下管線應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，充分預(yù)留發(fā)展彈性。鼓勵結(jié)合道路集約布局,各種管線工程應(yīng)當(dāng)按照管線綜合規(guī)劃的斷面結(jié)合道路埋設(shè)。*政道路用地的淺層地下空間應(yīng)優(yōu)先保障地下*政管線和管廊的建設(shè)需求。規(guī)劃結(jié)合中心**防洪排澇專項規(guī)劃安排，落實布局地下雨水循環(huán)中心及地下雨水調(diào)蓄池，其他*政公用設(shè)施結(jié)合專項規(guī)劃安排，近期不設(shè)置地下*政廠站。
*、地下商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施
地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施宜結(jié)合實際需求設(shè)置在交通樞紐及周邊地區(qū)、人流密集的交通節(jié)點、商業(yè)密集區(qū)和大型綜合體內(nèi)。鼓勵以促進聯(lián)通、增加活力、提升服務(wù)為目的。
地下公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)以安全使用，適度規(guī)劃為導(dǎo)向，鼓勵公共管理與公共服務(wù)設(shè)施利用地下空間補給完善設(shè)施功能。
*、地下工業(yè)與倉儲物流設(shè)施
地下工業(yè)及配套功能宜結(jié)合科技研發(fā)、高新技術(shù)、精密制造等產(chǎn)業(yè)類型用地適度布局。其他工業(yè)及倉儲功能在滿足基本人防要求的情況下，不作為未來中心**地下空間發(fā)展的重點。
十一、人防工程體系
****心**逐步建成統(tǒng)一高效的組織指揮體系，配套完善、布局合理的人防工程體系，靈敏可靠的通信警報體系，精干得力的專業(yè)隊伍體系和保障得力的人口疏散體系。
*人防指揮體系由*——區(qū)——街道三級組成，人防工程建設(shè)主要包含：人防指揮工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程及配套工程。
十二、地下空間開發(fā)利用與歷史文化**保護
地下空間開發(fā)與歷史文化保護貫徹“有效保護、合理利用；控制開發(fā)、協(xié)調(diào)區(qū)域”的原則，點線面結(jié)合。重點是“保護為主，保護與開發(fā)相結(jié)合”。文物保護單位按照“保護范圍”及“建設(shè)控制地帶”兩個層次進行保護和控制，對應(yīng)保護規(guī)劃要求，地下空間分“不可開發(fā)”及“可開發(fā)”兩個層次。
十三、近期建設(shè)規(guī)劃
（*）結(jié)合新區(qū)住宅、舊城改造的建設(shè)，以居住區(qū)結(jié)建人防工程為重點，建設(shè)人員掩蔽工程和防空專業(yè)隊工程；
（*）結(jié)合新增其他建設(shè)用地和重要目標(biāo)項目的建設(shè)，建設(shè)防空專業(yè)隊工程；
（*）結(jié)合各類公園、綠地的建設(shè)，逐步完善地面避難場所的建設(shè)；
（*）結(jié)合公共停車設(shè)施建設(shè)、學(xué)校等同步建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合項目；
（*）以人員掩蔽工程建設(shè)為主體、指揮工程建設(shè)為重點，優(yōu)先建設(shè)醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程，適度建設(shè)配套工程。
十四、圖紙
*、地下空間總體結(jié)構(gòu)圖
*、地下空間管控分區(qū)圖
*、地下空間總體布局圖
*、地下空間豎向分層規(guī)劃圖
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溫馨提示：
• 1.此項目指備案、環(huán)評、審批、報建、規(guī)劃等階段的項目公示。招標(biāo)網(wǎng)通過國家及各省發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、各部委等渠道獲得。
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