紅安縣縣級(jí)政府采購(gòu)

采購(gòu)需求文件

項(xiàng)目編號(hào)：421122-2024-00028

項(xiàng)目名稱：紅安縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)并入不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)整合入庫(kù)項(xiàng)目

采購(gòu)人：紅安縣自然資源和規(guī)劃局

日 期：2024年4月24日

第一節(jié)：資格需求

一、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.未被列入失信被執(zhí)行人、“重大稅收違法失信主體”，未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或投標(biāo)單位為事業(yè)單位的須提供事業(yè)單位法人證書(shū)，所提供資料須合格有效；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供(2021、2022、2023)三年內(nèi)經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：由供應(yīng)商提供書(shū)面承諾或聲明格式自擬，或提供相應(yīng)證明材料；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供近三個(gè)月的納稅證明和社保繳納證明或銀行扣款憑證；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：由供應(yīng)商提供書(shū)面承諾或聲明格式自擬，或提供相應(yīng)證明材料；（6）單位負(fù)責(zé)人***

3.1中小企業(yè)政策：

（1）專門(mén)面向中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的聯(lián)合體、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同中小企業(yè)）；

（2）專門(mén)面向小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的聯(lián)合體、符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶視同小微企業(yè)）；

（3）專門(mén)面向監(jiān)獄企業(yè)；

（4）預(yù)留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，應(yīng)當(dāng)與一家或多家中小企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的全部或部分由中小企業(yè)承擔(dān)，聯(lián)合協(xié)議書(shū)中約定中小企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的中小企業(yè)直接參加的，可以不用與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體；

（5）預(yù)留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，應(yīng)當(dāng)與一家或多家中小企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的全部或部分由中小企業(yè)承擔(dān)，聯(lián)合協(xié)議書(shū)中約定中小企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%，其中小微企業(yè)比例不低于60%；符合條件的小微企業(yè)直接參加的，可以不用與其他小微企業(yè)組成聯(lián)合體；

（6）預(yù)留部分份額要求以聯(lián)合體形式參加，應(yīng)當(dāng)與一家或多家小微企業(yè)組成聯(lián)合體，并將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的全部或部分由小微企業(yè)承擔(dān)，聯(lián)合協(xié)議書(shū)中約定小微企業(yè)合同金額占合同總金額比例不低于40%；符合條件的小微企業(yè)直接參加的，可以不用與其他小微企業(yè)組成聯(lián)合體；

（7）預(yù)留部分份額要求成交后合同分包，應(yīng)將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業(yè)，分包意向協(xié)議書(shū)中約定中小企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的中小企業(yè)直接參加的，可以不用合同分包；

（8）預(yù)留部分份額要求成交后合同分包，應(yīng)將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的，全部或部分合同分包給一家或多家中小企業(yè)，分包意向協(xié)議書(shū)中約定中小企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%，其中小微企業(yè)比例不低于60%；符合條件的小微企業(yè)直接參加的，可以不用合同分包；

（9）預(yù)留部分份額要求成交后合同分包，應(yīng)將采購(gòu)清單中“適宜中小企業(yè)提供”的標(biāo)的，全部或部分合同分包給一家或多家小微企業(yè)，分包意向協(xié)議書(shū)中約定小微企業(yè)的合同金額占合同總金額的比例不低于40%；符合條件的小微企業(yè)直接參加的，可以不用合同分包。

3.2其他落實(shí)政府采購(gòu)政策的資格要求（如有）： 無(wú)

4.特定資格要求：

（1）投標(biāo)單位應(yīng)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢本單位，失信被執(zhí)行人查詢、重大稅收違法失信主體查詢、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單查詢，將查詢結(jié)果附在投標(biāo)文件中并加蓋單位公章以證明（所有截圖以本項(xiàng)目招標(biāo)公告公示時(shí)間起為準(zhǔn)）；投標(biāo)單位應(yīng)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）查詢本單位，政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，將查詢結(jié)果附在投標(biāo)文件中并加蓋單位公章以證明（所有截圖以本項(xiàng)目招標(biāo)公告公示時(shí)間起為準(zhǔn)）；投標(biāo)人被列入“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”不良行為記錄的單位或法人其本次投標(biāo)將被拒絕；

第二節(jié)：采購(gòu)項(xiàng)目需求

紅安縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)并入不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)整合入庫(kù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目屬于服務(wù)類采購(gòu)，不涉及資產(chǎn)評(píng)估、居民拆遷、征地補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)

根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157 號(hào)）、《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（鄂自然資函〔2022〕832號(hào)）和黃岡市自然資源局黃自然資規(guī)函〔2023〕9號(hào)等文件精神和有關(guān)工作要求，開(kāi)展紅安縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)并入不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)整合入庫(kù)，全縣110615戶、1034570宗地塊。

（一）農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)整合入庫(kù)

1）前期調(diào)研：包括登記數(shù)據(jù)情況現(xiàn)狀調(diào)研，收集現(xiàn)有登記成果資料，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)對(duì)比分析檢查，并與不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)比，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)框架，編制農(nóng)經(jīng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)實(shí)施方案、技術(shù)方案等。

2）數(shù)據(jù)分析預(yù)處理：對(duì)收集到的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性分析、一次性、規(guī)范性、可用性分析。

3）數(shù)據(jù)規(guī)范化處理：將農(nóng)經(jīng)權(quán)宗地（承包地塊）作為不動(dòng)產(chǎn)登記的最小單元為單位進(jìn)行整理，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取轉(zhuǎn)換、電子檔案以及紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行移交，形成全面、規(guī)范、電子化的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。

4）數(shù)據(jù)質(zhì)檢:對(duì)收集到的數(shù)據(jù)資料，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行完整性、規(guī)范性和一致性的質(zhì)檢工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)成果符合標(biāo)準(zhǔn)

5)數(shù)據(jù)入庫(kù)：數(shù)據(jù)整合完成后進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)，并生成入庫(kù)報(bào)告，建成支撐不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一系統(tǒng)運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（成果數(shù)據(jù)庫(kù)）。

（二）農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄：

1）對(duì)缺失農(nóng)經(jīng)權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄，使之符合不動(dòng)產(chǎn)登記檔案標(biāo)準(zhǔn)。

2）農(nóng)經(jīng)權(quán)圖形數(shù)據(jù)處理：

3）對(duì)已發(fā)證圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、入庫(kù)、機(jī)檢，對(duì)與其它行業(yè)成果有沖突的農(nóng)經(jīng)權(quán)發(fā)證數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注并說(shuō)明情況。

預(yù)付款不得少于總金額的45%，剩余款項(xiàng)中標(biāo)單位與招標(biāo)人另行協(xié)商并在合同中進(jìn)行約定。

編制單位利用縣自然資源和規(guī)劃局提供的有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)及其他相關(guān)資料完成的新的成果，屬于縣自然資源和規(guī)劃局所有。