沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段特許經(jīng)營投資人招標(biāo)

招標(biāo)公告

項(xiàng)目編號：ZMD2021-063 

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。招標(biāo)人為駐馬店市交通運(yùn)輸局（周口段特許經(jīng)營投資人招標(biāo)工作由周口市交通運(yùn)輸局委托駐馬店市交通運(yùn)輸局本次招標(biāo)一并進(jìn)行）。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的特許經(jīng)營投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍與操作模式

2.1建設(shè)規(guī)模：路線在沈丘縣境程莊村附近與陽新高速交叉，起點(diǎn)位于陽新高速上，設(shè)置邢莊樞紐互通，在西趙樓西南側(cè)設(shè)置泉河特大橋跨泉河，經(jīng)韓小莊，在瓦房莊附近設(shè)置老城互通連接G220，在邢條莊東北側(cè)跨S216，在白廟北側(cè)跨泥河，在黃廟集附近設(shè)置李老莊互通，向西進(jìn)入項(xiàng)城境，在項(xiàng)城市新橋鎮(zhèn)的黃廟附近跨泥河，向西北布線，經(jīng)徐樓，在存民南跨S328，并在常樓附近設(shè)置新橋互通，向西經(jīng)席營后跨X002，經(jīng)前吳莊至秣陵鎮(zhèn)以北跨G106，在骨頭冢西側(cè)與大廣高速相交設(shè)孫店樞紐互通，在祁橋北側(cè)上跨北新河，在馬莊北側(cè)跨X003，在孫店鎮(zhèn)南側(cè)跨S217，至小鄭營北側(cè)設(shè)置孫店互通連接G345，向西進(jìn)入上蔡縣境，路線沿G345南側(cè)東行，在和店北跨S218并設(shè)置和店互通，經(jīng)塔橋南設(shè)置塔橋互通，而后在劉樓南跨安羅高速設(shè)置劉樓樞紐互通，向西經(jīng)歐莊并上跨S225經(jīng)上蔡南與S223交叉并設(shè)置上蔡南互通，而后向西與G107東移線交叉設(shè)置無量寺互通，而后進(jìn)入遂平境，經(jīng)后水寨、向西至牛洲附近與京港澳高速交叉，全長106.03公里，是河南省重要的省際通道和東西橫向高速公路之一，路線由東至西經(jīng)周口、駐馬店2個(gè)市。

路線全長106.03公里，主線瀝青砼路面為2019.95千平方米；設(shè)大橋3961.5米/13座，中小橋6637米/110座，涵洞59道（含互通區(qū)）；互通式立交12座（落地互通8座），分離式立交6670米/29座，通道183道；主線設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處，管理分中心1處，匝道收費(fèi)站8處。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位及作用，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和銜接高速公路的相關(guān)情況，考慮沿線地形、地貌，結(jié)合未來年份交通量發(fā)展預(yù)測和道路通行能力分析，本項(xiàng)目采用四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度27米。

2.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：河南省駐馬店市、周口市

2.3特許經(jīng)營期：特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段，其中：

建設(shè)期：3年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止；

運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：暫定40年，自項(xiàng)目交工日起至項(xiàng)目移交日止。其中，收費(fèi)期暫定40年，自項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日起計(jì)（最終以有關(guān)部門的批復(fù)或簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)）。

2.4項(xiàng)目投資估算：本項(xiàng)目估算總投資約1200000萬元。

2.5招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段的特許經(jīng)營投資人。

2.6 操作模式：本項(xiàng)目的具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給交通運(yùn)輸主管部門。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）注冊資本10億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），2019年末總資產(chǎn)50億元人民幣以上（或等值貨幣），凈資產(chǎn)10億元人民幣以上（或等值貨幣）；

（3）最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，2019年末資產(chǎn)負(fù)債率小于85%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（4）具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于項(xiàng)目投資估算的20%；

（5）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）未被列為失信被執(zhí)行人，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（應(yīng)附投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁查詢復(fù)印件，查詢?nèi)掌趹?yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布后至投標(biāo)截止時(shí)間前）；且未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場；投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

3.2 本次招標(biāo)接受（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，且聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件要求。

①聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足3.1（1）款、3.1（5）款要求；②聯(lián)合體主辦人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方且滿足3.1（2）款、3.1（3）款要求；③聯(lián)合體主辦人滿足3.1（4）款要求；④聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的均應(yīng)滿足3.3①款要求；⑤聯(lián)合體成員之一滿足3.3②款要求。

3.3 其他要求：

①投標(biāo)人擬自行施工建設(shè)的，應(yīng)具備有效期內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并應(yīng)列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱與上述名錄單位名稱一致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

②投標(biāo)人近五年內(nèi)（近五年指2015年10月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至少承接過一項(xiàng)建設(shè)合同額達(dá)到20億元以上（含20億元）的大型投資建設(shè)項(xiàng)目，須提供中標(biāo)通知書或投資（框架）協(xié)議（如中標(biāo)通知書或協(xié)議無法顯示合同金額，需提供業(yè)主證明材料，如聯(lián)合體中標(biāo)的需提供聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件），或提供省級及以上主管部門出具的證明材料。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1投標(biāo)人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，然后按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，提交并完善企業(yè)投標(biāo)所需資料信息,由企業(yè)自行核驗(yàn)通過，最后根據(jù)通知公告及下載中心有關(guān)辦理CA鎖的要求準(zhǔn)備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊。

4.2凡有意參加投標(biāo)者，請于2021年5月27日8：00時(shí)至2021年6月2日18:00時(shí)，登錄“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA密鑰）登錄系統(tǒng)下載招標(biāo)文件及相關(guān)資料。招標(biāo)文件售價(jià)0元。投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。（詳見http://www.zmdggzy.gov.cn/導(dǎo)航欄下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊）。

4.3獲取招標(biāo)文件后，投標(biāo)人請到“交易平臺網(wǎng)站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下載中心欄目下載最新版本的投標(biāo)文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標(biāo)文件制作工具以及CA密鑰制作電子投標(biāo)文件。

4.4請各投標(biāo)人登錄時(shí)注意完善主體信息（如開戶銀行及開戶賬號等），以免未填寫或錯(cuò)誤導(dǎo)致系統(tǒng)判定廢標(biāo)。

5. 資格審查方式

5.1本招標(biāo)工程項(xiàng)目對投標(biāo)申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容詳見招標(biāo)文件，只有資格審查合格的投標(biāo)申請人才有可能被授予合同。

5.2本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，投標(biāo)人無需遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件及原件，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開標(biāo)前，將資格審查資料、業(yè)績、榮譽(yù)、財(cái)務(wù)等投標(biāo)所需材料掃描件，上傳至駐馬店市公共資源電子交易平臺誠信庫中，同時(shí)在“資格審查材料（不見面開標(biāo)）”菜單下按標(biāo)段挑選該標(biāo)段投標(biāo)所用資格審查材料和評標(biāo)辦法中要求提供的相關(guān)資料，以供評標(biāo)過程中評委查閱。評標(biāo)時(shí)以電子投標(biāo)文件及“資格審查材料（不見面開標(biāo)）”菜單中選取的信息為準(zhǔn)。

6. 投標(biāo)文件的上傳/遞交

6.1本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)、投標(biāo)人需要遞交電子投標(biāo)文件，無需遞交紙質(zhì)文件。

6.2投標(biāo)文件的上傳/遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）和地點(diǎn)見招標(biāo)文件。加密電子投標(biāo)文件（*.ZMDTF格式）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上傳完成。

6.3本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式。開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點(diǎn)通過駐馬店不見面開標(biāo)系統(tǒng)（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghall

action/hall/login）及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、麥克風(fēng)等），完成遠(yuǎn)程解密、評標(biāo)辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標(biāo)唱標(biāo)、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)。投標(biāo)人必須使用能正確解密投標(biāo)文件的“CA鎖”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成遠(yuǎn)程解密，因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)，視為投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件，系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)文件將被退回；因招標(biāo)人原因或網(wǎng)上招投標(biāo)平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致無法按時(shí)完成投標(biāo)文件解密或開、評標(biāo)工作無法進(jìn)行的，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)延遲解密時(shí)間或調(diào)整開、評標(biāo)時(shí)間（友情提示：若投標(biāo)人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6.4遠(yuǎn)程開標(biāo)前，投標(biāo)人務(wù)必在駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（http://www.zmdggzy

.gov.cn:8820/TPBidder）投標(biāo)文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗(yàn)證本機(jī)遠(yuǎn)程自助解密環(huán)境。

6.5逾期上傳/送達(dá)的或者未上傳/未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》、《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》上發(fā)布。

8. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：駐馬店市交通運(yùn)輸局

聯(lián) 系 人***

電    話： 0396-2838949  

地    址：駐馬店市驛城區(qū)天中山大道中段    

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：大成工程咨詢有限公司

聯(lián)系人***

電  話：0396-2838319  19139539999

地  址：駐馬店市駿馬路與泰山路交叉口廣泰大廈22層   

監(jiān)督部門：駐馬店市交通運(yùn)輸局

地 址：***

電 話：***

特別提醒

因駐馬店不見面交易系統(tǒng)具備視頻直播、語音通話等，對網(wǎng)絡(luò)帶寬及硬件要求相對較高的功能，故投標(biāo)人在參與使用不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)的項(xiàng)目時(shí)，需確認(rèn)是否滿足如下要求：

1、網(wǎng)絡(luò)要求：網(wǎng)絡(luò)帶寬 4M 以上。

2、硬件要求：電腦要求內(nèi)存 4G 及以上，且需配套網(wǎng)絡(luò)攝像頭、麥克風(fēng)、音箱等，并確保其均能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作系統(tǒng)要求 Windows7 及以上，IE 瀏覽器 IE11 及以上。

3、人員要求：對于參與駐馬店不見面交易系統(tǒng)開標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)代表，要求能熟練掌握電腦基礎(chǔ)操作。不見面開標(biāo)需要使用 CA 數(shù)字證書登陸不見面開標(biāo)大廳，并且使用 CA 鎖來解密招投標(biāo)文件，各交易主體務(wù)必關(guān)注 CA 數(shù)字證書的過期時(shí)間，提前辦理相關(guān)延期業(yè)務(wù)，避免因?yàn)檫^期而無法解密。

4、不見面開標(biāo)操作手冊下載地址：***

（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5-4d25-80b2-12f5fc669ba1&CategoryNum=026005）