條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

（4）   投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授  權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）   投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身  份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽 名章或其他電子制版簽名代替。

（6）   投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”  第 1.11

款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包

項目情況表”。

（7）   同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求  提交備選投標的除外。

（8）   投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

（9）   投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（10）   投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）   權利義務符合招標文件規(guī)定：

a. 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b. 投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（12）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知” 第

3.7.4 項規(guī)定。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

形式評審

第二個信封（報價文件）評審標準：

與響應性

2.1.3

評審標準

2.1.2

資格評審標準

（1）   投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（如有）、資質證

書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或由投標人基本賬戶登記備案的銀行出具的“基本存款賬戶信息”）。

（2）   投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

（3）   投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。

（4）   投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（5）   投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（6）   投標人的項目經理和項目總工資格（均含備選，如有）、在崗  情況符合招標文件規(guī)定。

（7）   投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（8）   投標人不存在第二章“投標人須知”第   1.4.3  項或第  1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

（9）   投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。

（10）投標人與其他投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼不一致(以

廣州公共資源交易中心交易平臺評標系統(tǒng)的檢索信息為準)。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

評標價：100分其他因素：0分

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）   評標價的確定：  評標價＝投標函文字報價

（2）   最高評標限價的確定

最高投標限價下浮率在第二個信封開標前在開標現(xiàn)場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，共計31個

球，每個標段各一次性搖取1個球，搖出球對應的下浮率即為本標段招標的下浮率。（注：下浮率搖珠區(qū)間從0%至3%）。

2.2.2

評標基準價計算方法

最高評標限價＝最高投標限價×（1-下浮率）

（3）有效評標價范圍：

有效評標價范圍為：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。大于最高評標限價的評標價，將否決其投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.2

評標基準價計算方法

（4）確定參與評標基準價計算的評標價平均值計算：

①參與評標基準價計算的評標價的范圍：最高評標限價的85%≤參與評標 基準價計算的評標價≤最高評標限價的100%     ，小于最高評標限價的85% 的評標價不參與評標基準價的計算，但仍參與評標價的得分計算。

②參與評標基準價的評標價平均值計算：除按第二章“投標人須知”第5

.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外， 在上述確定的參與評標基準價計算的評標價中去掉一個最高值和一個最 低值后的算術平均值即為參與評標基準價計算的有效評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5

家時，則計算上述平均值時不去掉最高值和最低值)；

若投標人的評標價均小于最高評標限價的85%時，則以最高評標限價的85

%為評標基準價，同時應對投標報價小于85％的啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提 供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否 決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被 否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會認為競爭不足的 情況出現(xiàn)時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標 委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

即使某投標文件第二信封未通過形式評審與響應性評審，如其報價處于參與評標基準價計算的評標價的有效范圍內，其評標價仍應參與有效評標價平均值的計算。

(5)評標基準價的確定：

0.5×最高評標限價 + 0.5×參與評標基準價計算的有效評標價的平均值

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價四舍五入至個位整數(shù)元。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.3

評標價的偏差

率計算公式

偏差率=100%

×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4（1）

評標價

滿分100分

2.2.4（2）

其他因素

0分

需要補充的其他內容：

1

將評標辦法原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下： 1.評標方法、組織及工作程序

（3）   以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，  并進行歸類匯總；

（4）   查詢公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質、業(yè)績、主要人  員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2 評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規(guī)定依法組建。評標委員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，評標委員會的主要工作內容包括：

（1）   評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協(xié)助工作組關于工程情

況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)；

（2）   對協(xié)助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）   按照以下1.3 款程序進行各項評審工作。

1.3 評審工作程序

評標委員會將按以下程序開展評標工作：

（一）第一信封（商務及技術文件）的評審：

1、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進行資格預審）；

2、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及

技術文件）進行詳細評審，對投標人的信用等級等情況作評審、確認。

（二）第二信封（報價文件）的評審： 1、初步評審：

（1）   只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續(xù)參加第二信封  報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）   報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

（四）投標文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標辦法規(guī)定推薦中標候選人，編寫評標報告。

2.2.1

2.2.1 分值構成

評標價：見評標辦法前附表。 其他因素：見評標辦法前附表。

2.2.4

2.2.4 評分標準

評標價評分標準：見評標辦法前附表。

其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.3.2

將評標辦法范本原文第3.3.2 項第(2)、(3)、(4)目修改為： (2)

總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)

當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

（如采用固化工程量清單報價，3.3.2～3.3.5 項不適用。）

3.5

增加3.5.3 項： 3.5.3

依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通

投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標結果沒有造

成實質性影響，招標人可以依法繼續(xù)開展招標活動。投標人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

3.6.1

將評標辦法范本原文第3.6.1 項修改為： 3.6.1

在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

（1）   投標文件中的下列計算錯誤為細微偏差（采用固化工程量清單，則  a－d步驟省略）：

a、在算術性復核中發(fā)現(xiàn)的算術性差錯：

b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量。

（2）   評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理（采用固化工程量  清單，

則a－d 步驟省略）：

a、按本評標辦法的規(guī)定對算術性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它

工程細目的單價和合價之中；

c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中

增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進行

更正，并對其它細目作相應的平衡性調整；

3.8

增加3.8.3-3.8.6 項： 3.8.3

如果同一投標人在所投多個合同段出現(xiàn)都被評為綜合排名第一時（如此種情況不止一個投標人，則按其所投合同段最高投標限價高低順序依次進行以下操作）， 而按招標文件規(guī)定允許授予合同的個數(shù)不大于所投合同段個數(shù)時，則選擇該投標人在所投合同段最高投標限價高的合同段為第一中標候選人的原則，該投標人在本次招標的其它合同段則自動失去中標候選人的資格。

3.8.4                                          通過第一信封商務及技術文件評審的投標人少于3 個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評  標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封報價文件  開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未  在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選  人。

3.8.5                                              通過第一信封商務及技術文件評審的投標人在3 個及以上的，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標；  在對報價文件進行評審后，有效投標不足3

個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.8.6  

如果發(fā)生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。