項(xiàng)目名稱(chēng)

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)支持

采購(gòu)類(lèi)型

服務(wù)類(lèi)

采購(gòu)人名稱(chēng)

深圳市規(guī)劃和自然資源局

采購(gòu)方式

單一來(lái)源采購(gòu)

財(cái)政預(yù)算限額（元）

600000

 

 

項(xiàng)目背景

2020年4月7日，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)調(diào)整的決定》（深圳市人民政府令第327號(hào)），其中規(guī)定：“市規(guī)劃和自然資源派出機(jī)構(gòu)以自己名義履行轄區(qū)內(nèi)屬于規(guī)劃和自然資源部門(mén)承擔(dān)的國(guó)土空間規(guī)劃、土地、海洋、漁業(yè)、林業(yè)、測(cè)繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政許可、行政確認(rèn)等行政管理職能和測(cè)繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法職權(quán)”，“市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承接部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況，通過(guò)日常檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)的監(jiān)管�！�2021年初，我市使用林地審核審批行政許可將調(diào)整由市規(guī)劃和自然資源局各管理局實(shí)施。

目前，我市林地審核審批沒(méi)有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，僅在審批完成后將審核審批信息錄入國(guó)垂系統(tǒng)，若在職能調(diào)整后仍采用這種工作模式，會(huì)導(dǎo)致我局不能及時(shí)掌握全市林地審核審批情況，影響林業(yè)審核審批監(jiān)管工作的開(kāi)展。為規(guī)范化統(tǒng)籌我市林地審核審批工作、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)我市林地審核審批事項(xiàng)實(shí)施情況，急需探索建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的新工作模式，以技術(shù)手段支撐事權(quán)調(diào)整后建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可的順利實(shí)施和審核審批監(jiān)管工作。

投標(biāo)人資質(zhì)要求

1、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人；非深圳市注冊(cè)的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場(chǎng)所和服務(wù)人員。

2、投標(biāo)人必須具有深圳市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商資格，并提供深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)卡復(fù)印件。

3、近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄。

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受將項(xiàng)目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個(gè)人。

貨物清單

序號(hào)	采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)	需求內(nèi)容	數(shù)量	單位	備注	財(cái)政預(yù)算限額（元）
1		建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)支持	1	項(xiàng)		600,000

 

具體技術(shù)要求

（一）工作內(nèi)容

1、梳理業(yè)務(wù)規(guī)則，建立建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

梳理當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃管理、定額管控、審核審批管理的業(yè)務(wù)規(guī)則，分析現(xiàn)有的業(yè)務(wù)表單、材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，為職權(quán)調(diào)整后全市匯交數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括林地定額、建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃、建設(shè)工程永久占用林地審核信息、建設(shè)工程臨時(shí)占用林地審批信息、森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批信息、相關(guān)審批同意書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍圖等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、研究制定建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，建立配套工具，提供技術(shù)支持服務(wù)

（1）針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批行政許可，全市統(tǒng)一模板、在線出證，對(duì)各管理局林地審核審批情況實(shí)現(xiàn)同步采集、匯總。建設(shè)工程使用林地審核、審批包括建設(shè)工程永久占用林地審核、建設(shè)工程臨時(shí)占用林地審批、森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批3個(gè)行政許可事項(xiàng)。需要優(yōu)化各管理局辦文流程，通過(guò)建立信息采集工具，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、辦文結(jié)果的同步采集、自動(dòng)匯總，具體包括：

建設(shè)工程永久占用林地審核事項(xiàng)需采集審核信息（項(xiàng)目情況、用地范圍、文件同步、使用林地定額情況、繳費(fèi)情況、同意使用林地范圍）、出具《使用林地審核同意書(shū)》。

建設(shè)工程臨時(shí)占用林地審批事項(xiàng)需采集審批信息（項(xiàng)目情況、用地范圍、文件同步、繳費(fèi)情況、同意臨時(shí)使用林地范圍）、出具《臨時(shí)使用林地審批同意書(shū)》。

森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批事項(xiàng)需采集審批信息（項(xiàng)目情況、用地范圍、文件同步、同意使用林地范圍）、出具《直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目使用林地審批同意書(shū)》。

此外，對(duì)于超出省級(jí)審批事權(quán)的項(xiàng)目，還需采集管理局、市局審查意見(jiàn)，以及繳費(fèi)情況、省林業(yè)局及國(guó)家林草局審核審批材料。

（2）實(shí)現(xiàn)林地定額管理。一是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃管理，包括年度林地定額登記、編制使用林地年度計(jì)劃的編制與調(diào)整等。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)（新區(qū)）定額的實(shí)時(shí)扣除、余額預(yù)警、超額禁用、統(tǒng)籌調(diào)劑等管控。

（3）全市林地審批臺(tái)賬管理。一是實(shí)現(xiàn)全市已批使用林地的建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬動(dòng)態(tài)匯總。二是動(dòng)態(tài)匯總統(tǒng)計(jì)全市及各區(qū)（新區(qū)）林地定額使用情況。三是對(duì)臨時(shí)使用林地提供到期提醒服務(wù)。

（4）建立建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批一張圖，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目使用林地圖層的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)項(xiàng)目使用林地圖層，并對(duì)全市已批建設(shè)項(xiàng)目使用林地進(jìn)行圖文一體化展示服務(wù)，按照建設(shè)項(xiàng)目使用林地的不同類(lèi)型，分別展示項(xiàng)目用地范圍、項(xiàng)目使用林地情況、審核審批情況（包括同意使用或臨時(shí)使用林地范圍）等。同時(shí)，基于以上臺(tái)賬數(shù)據(jù)，提供全市建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批情況的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（二）工作時(shí)間安排

本項(xiàng)目計(jì)劃于合同生效后5個(gè)月內(nèi)完成。

（三）人員安排要求

要求項(xiàng)目組安排6名或以上工作人員，其中，高級(jí)職稱(chēng)及以上人員不少于1名，中級(jí)職稱(chēng)人員不少于2名。

（四）工作成果及形式

1、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地計(jì)劃、審核審批的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（紙質(zhì)/電子）

2、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案及服務(wù)報(bào)告》（紙質(zhì)/電子）

（五）工作成果審查方式

深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會(huì)審查通過(guò)。

商務(wù)需求

（一）服務(wù)期限  

項(xiàng)目服務(wù)期限自合同簽訂之日起5個(gè)月以?xún)?nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

（二）報(bào)價(jià)要求

1、投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；

2、投標(biāo)單位提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單（含報(bào)價(jià)依據(jù)和詳細(xì)計(jì)算過(guò)程）；

3、在合同實(shí)施期間，服務(wù)費(fèi)用不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收要求

中標(biāo)方需按采購(gòu)方的招標(biāo)技術(shù)及時(shí)間要求，完成相應(yīng)工作成果并全部提交后，采購(gòu)方將進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

（四）項(xiàng)目付款要求

項(xiàng)目按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期付款。

1、自雙方簽訂合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)中標(biāo)人提出的付款申請(qǐng)，采購(gòu)方向中標(biāo)人支付合同總費(fèi)用的50%；

2、中標(biāo)人提交全部成果，并通過(guò)采購(gòu)方業(yè)務(wù)會(huì)審查后，根據(jù)中標(biāo)人付款申請(qǐng)，采購(gòu)方向中標(biāo)人支付尾款。

（五）售后服務(wù)要求

1、項(xiàng)目由采購(gòu)方審查通過(guò)后進(jìn)入售后服務(wù)期，售后服務(wù)內(nèi)容要求主要包括技術(shù)支持等。

2、本項(xiàng)目要求由中標(biāo)方提供1年的售后服務(wù)，中標(biāo)方須與采購(gòu)方保持密切溝通，隨時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)的服務(wù)需求，提供與本項(xiàng)目相關(guān)、合理的技術(shù)支持。

（六）項(xiàng)目其他要求

1、投標(biāo)方應(yīng)確保投標(biāo)文件中的人員信息真實(shí)、有效。

2、投標(biāo)方必須保守機(jī)密，不得泄漏采購(gòu)方所提供的屬秘密的信息和數(shù)據(jù)；未經(jīng)采購(gòu)方允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項(xiàng)目的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)。

 

擬定的唯一供應(yīng)商名稱(chēng)、地址

深圳市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)信息中心

深圳市福田區(qū)香蜜湖街道紅荔西路8007號(hào)土地房產(chǎn)交易大廈二樓