阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目

項目編號：FYTC-ZZCZ-2020-019

招標(biāo)文件

 

招標(biāo)人：阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司（蓋單位章）

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司（蓋單位章）

  

2020年 5月15日

 

目      錄

第一章  招標(biāo)公告(資格后審)3

第二章  投標(biāo)人須知5

第三章  評標(biāo)辦法(綜合評標(biāo)法)13

第四章  服務(wù)內(nèi)容及要求18

第五章  合同條款（略）19

第六章  投標(biāo)文件格式21

 

 

第一章  招標(biāo)公告 

阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目已獲批準(zhǔn)，具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

1.1 項目名稱：阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目

1.2項目編號：FYTC-ZZCZ-2020-019

1. 3 招標(biāo)人：阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司
2. 4 資金來源: 自籌資金

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2. 1項目概況: 阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司擬公開發(fā)行總額不超過20億元的增強(qiáng)型并購債券，發(fā)行期限不超過7年。
3. 2 招標(biāo)范圍和要求：本次招標(biāo)選擇的承銷商機(jī)構(gòu)，要求具有本次項目實施過程中，增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商應(yīng)有充足的人力投入工作，能夠向招標(biāo)人提供增強(qiáng)型并購債券公開發(fā)行的服務(wù)，協(xié)助發(fā)行主體債項的資信評級、產(chǎn)品設(shè)計、材料準(zhǔn)備、承銷組團(tuán)、發(fā)行定價、銷售等發(fā)債所需要的全部服務(wù)及后期債券信息披露等相關(guān)服務(wù)。招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)本項目的要求，合理決定承銷商提供服務(wù)的工作方式和工作時間。被選中的承銷商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求，及時、高質(zhì)量地提供相應(yīng)服務(wù)，并與其他承銷商緊密合作，共同完成債券發(fā)行相關(guān)工作。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3.2投標(biāo)人具有中國銀行間市場交易商協(xié)會非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷商資格：

投標(biāo)人或其上級法人必須為符合中國銀行間市場交易商協(xié)會規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)（提供接受備案通知書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章或其他能證明承銷資格的文件）。

3.3類似業(yè)績：投標(biāo)人近兩年內(nèi)（自公告發(fā)布之日起向前追溯二年）作為主承銷商，承銷過中票、短融、超短融、增強(qiáng)型并購債券及永續(xù)中票其中任意一種債券。

注：須同時提供成功獲批注冊和成功發(fā)行的相關(guān)證明材料；

（1）投標(biāo)人成功獲批注冊以提供加蓋公章的銀行間交易商協(xié)會接受發(fā)行的（接受注冊通知書）復(fù)印件為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)人成功發(fā)行以表格形式列出并加蓋公章且針對所提供業(yè)績需單獨提供承諾書（格式自擬），承諾所有業(yè)績資料都是真實有效、準(zhǔn)確完整的，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或與事實不符，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)候選人資格。

3.4近兩年（自公告發(fā)布之日起向前追溯二年）內(nèi)未在債券承銷發(fā)行業(yè)務(wù)方面受相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰或被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取過監(jiān)管措施；（具有未在債券承銷發(fā)行業(yè)務(wù)方面受相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰或被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取過監(jiān)管措施的聲明書并加蓋公章，且內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求。）

3.5本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；接受銀行分支機(jī)構(gòu)代表具有承銷資格的總行投標(biāo)，但須取得總行的書面唯一授權(quán)。投標(biāo)人可以同時對阜陽投資發(fā)展集團(tuán)增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目、阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目進(jìn)行投標(biāo)，但若在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目評審中被推薦為第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人，阜陽投資發(fā)展集團(tuán)增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目將不再推薦為中標(biāo)候選人。

3.6具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.7具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

3.8有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.9熟悉該類債券發(fā)行程序、具備承銷能力；擁有熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則及操作程序的專業(yè)人員；擬派項目負(fù)責(zé)人***

4.  服務(wù)期限：不超過7年；

5.招標(biāo)單位數(shù)量：通過公開招標(biāo)方式，阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司擇優(yōu)選擇2家機(jī)構(gòu)作為增強(qiáng)型并購債券發(fā)行工作的承銷商，第一中標(biāo)候選人作為主承銷商負(fù)責(zé)擬公開發(fā)行總額的60%增強(qiáng)型并購債券的發(fā)行工作，第二中標(biāo)候選人作為副承銷商負(fù)責(zé)擬公開發(fā)行總額的40%增強(qiáng)型并購債券的發(fā)行工作。

6.招標(biāo)文件的獲取

6.1凡有意參加投標(biāo)者，自2020年 5月15日起可在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)站（http://www.fytfjt.com/）網(wǎng)站下載招標(biāo)文件。

    6.2招標(biāo)文件發(fā)售費每標(biāo)段500元，售后不退。投標(biāo)人須在開標(biāo)前1小時內(nèi)到投標(biāo)文件遞交處交納招標(biāo)文件費用并領(lǐng)取收據(jù)，未提交收據(jù)的投標(biāo)人，招標(biāo)人將拒絕接收其投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)文件的遞交

7.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）為2020年6月5日9時00分，地點為阜陽市同創(chuàng)投資咨管理有限公司會議室（阜陽市三清路666號市民中心二樓西北角8-2號廳））。

7.2投標(biāo)文件遞交時間:投標(biāo)截止時間前1小時內(nèi)。

7.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：

阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司

聯(lián) 系 人***

電    話：0558-2789118

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司

聯(lián)系人***

電  話：0558-2166016

電子郵件***

 

                                                          2020年5月15日

第二章  投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號	條款名稱	編  列  內(nèi)  容
1.1.2	項目名稱	阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目
1.1.3	招標(biāo)人	招標(biāo)人：阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司 聯(lián) 系 人*** 電    話： 0558-2789118
***	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司 聯(lián)系人*** 電  話：0558-21660161 電子郵件***
***	項目概況	阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司擬公開發(fā)行總額不超過20億元的增強(qiáng)型并購債券，發(fā)行期限不超過7年。
1.1.6	資金來源	單位自籌
1.1.7	服務(wù)期限	不超過7年
1.1.8	招標(biāo)單位數(shù)量	詳見招標(biāo)公告
1.2	投標(biāo)人資格要求	詳見招標(biāo)公告
1.4	是否接受聯(lián)合體投標(biāo)	■不接受
1.5	投標(biāo)預(yù)備會	■不召開
1.6	招標(biāo)文件發(fā)放	投標(biāo)人自行從阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）網(wǎng)站下載招標(biāo)文件。
2.2.1	投標(biāo)人提出問題和要求澄清招標(biāo)文件的截止時間	投標(biāo)截止時間10日前。 接受異議的電子郵箱*** 特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名，對投標(biāo)人提出的異議未寫明項目名稱、項目編號，招標(biāo)人及招標(biāo)代理公司有權(quán)不予回答。
***	招標(biāo)人澄清的時間	招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)在投標(biāo)截止時間15天前，在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）上發(fā)布，距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間
1.2	報價范圍	承銷費：包括但不限于債券申報及注冊、發(fā)行及發(fā)行后服務(wù)、組建承銷團(tuán)隊等所發(fā)生的材料費、人工費、差旅費以及國家規(guī)定的稅費等一切費用。
3.3.1	投標(biāo)有效期	90日歷天
3.4	投標(biāo)保證金	投標(biāo)保證金金額：人民幣10萬元； 遞交形式：須投標(biāo)截止時間前從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定專戶（如為銀行分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)的可以銀行分支機(jī)構(gòu)基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定專戶），投標(biāo)保證金付款人的帳戶名稱必須與投標(biāo)人名稱一致，不接受匯票及現(xiàn)金，以資金到賬時間為確認(rèn)保證金交納完畢時間。交納保證金時須在交易附言中注明：“（項目名稱）投標(biāo)保證金” 公司名稱：阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司 開戶銀行：阜陽潁淮農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司幸福路支行 賬號：2000 0614 2558 6660 0000 022  咨詢電話：*** 2、投標(biāo)人請嚴(yán)格按照招標(biāo)文件載明的銀行、賬戶匯入投標(biāo)保證金，否則在開標(biāo)時將無法查詢保證金是否到賬，導(dǎo)致響應(yīng)文件被否決！
***	簽字和蓋章要求	符合投標(biāo)文件格式要求
5.4	投標(biāo)文件份數(shù)	正本1份，副本4份。 是否要求提交電子版文件：要求，投標(biāo)文件電子版內(nèi)容共（1）份；投標(biāo)文件電子版介質(zhì)為U盤；投標(biāo)文件電子版為投標(biāo)文件WORD及PDF版本；若投標(biāo)文件電子版與紙質(zhì)版不一致則視為虛假響應(yīng)。 其他要求：電子版投標(biāo)文件需單獨封裝，在投標(biāo)截止時間前與紙質(zhì)版投標(biāo)文件一并提交。
4.1.1	投標(biāo)文件密封要求	按照投標(biāo)人須知第3.5.5款規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂： 每冊均采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁。
4.1.2	封套上寫明	投標(biāo)人名稱：                   （項目名稱）      投標(biāo)文件 在  年  月  日   時   分前不得開啟
4.2.1	投標(biāo)文件遞交、截止時間	截止時間：2020年6月5日 9 時 00 分 （遞交時間：2020年6月5日 8 時00 分至 9時 00分）。
4.2.2	遞交投標(biāo)文件地點	阜陽市同創(chuàng)投資咨管理有限公司會議室（阜陽市三清路666號市民中心二樓西北角8-2號廳））
4.2.3	是否退還投標(biāo)文件	否
5.1	開標(biāo)時間和地點	開標(biāo)時間：2020年6月5日9時 00 分 開標(biāo)地點：阜陽市同創(chuàng)投資咨管理有限公司會議室（阜陽市三清路666號市民中心二樓西北角8-2號廳））。
5.2.1	開標(biāo)程序	密封情況檢查：各投標(biāo)人檢查本單位投標(biāo)文件是否密封完好。 唱標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交逆順序進(jìn)行。
5.2.2	投標(biāo)人參加開標(biāo)會的要求	投標(biāo)人法定代表人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明書；或委托代理人攜帶本人身份證、 授權(quán)委托書參加開標(biāo)會。
6.1.1	評標(biāo)委員會 的組建	評標(biāo)委員會構(gòu)成： 5 人及以上單數(shù)。 評標(biāo)專家確定方式：隨機(jī)抽取
6.3	評標(biāo)方法	綜合評標(biāo)法
7.1.1	是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人	否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：2-4名
7.2	履約擔(dān)保	擔(dān)保金額：10萬元； 提交形式：轉(zhuǎn)賬/電匯 在簽訂合同前由代理機(jī)構(gòu)將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)至采購人指定賬戶，作為本項目履約保證金，服務(wù)期限滿或結(jié)束后7日內(nèi)無息退還履約保證金。
7.3	最高投標(biāo)限價	本項目承銷費最高投標(biāo)限價為：小寫： 3‰；大寫：千分之三 。 注：  最終的承銷傭金以兩家中標(biāo)機(jī)構(gòu)報價算術(shù)平均價作為承銷費率協(xié)議價；  只允許一個有效報價； 3.投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，按否決其投標(biāo)處理。
7.3.1	承銷費協(xié)議價	最終的承銷傭金以兩家中標(biāo)機(jī)構(gòu)報價算術(shù)平均價作為承銷費率協(xié)議價。
7.4	中標(biāo)候選人公示媒介	阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）公布
7.5	費用承擔(dān)	招標(biāo)代理費用：3000元/家；    以上費用，不單獨列出，供應(yīng)商自行考慮，含在投標(biāo)報價中，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付，必須從供應(yīng)商企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)入阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司賬戶。 收取方式：轉(zhuǎn)賬（轉(zhuǎn)款時請備注：XXX項目招標(biāo)代理費） 公司名稱：阜陽市同創(chuàng)投資咨詢管理有限公司 開戶銀行：阜陽市潁淮農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司幸福路支行 賬號：2000 0614 2558 6660 0000 022 咨詢電話：***
***	質(zhì)疑和投訴的處理	該項目質(zhì)疑和投訴由招標(biāo)人負(fù)責(zé)處理。
9	其他說明	中標(biāo)單位若不能履行承諾，或在承諾期內(nèi)，因自身原因?qū)е律陥蟛牧媳徊挥枋芾砘虮煌嘶卮螖?shù)合計超過三次的，招標(biāo)人有權(quán)沒收履約保證金，另行選擇其他單位提供服務(wù)。

 

一、總則

1.1概述

1.1.1 本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目承銷商進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表

1.1.3 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5 項目概況：招標(biāo)項目的規(guī)模等見投標(biāo)人須知前附表。

1.2投標(biāo)人資格要求

（1）資格條件：見投標(biāo)人須知前附表；

（2）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表；

（3）資格審查方式：采用資格后審。

1.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）不符合評標(biāo)辦法前附表要求條件的；

（2）投標(biāo)函、或委托授權(quán)書無效的；

（3）被責(zé)令停業(yè)的或處于影響本項目業(yè)務(wù)開展的其他異常經(jīng)營狀態(tài)的；

（5）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

投標(biāo)有存在以上情況之一的，資格審查不予通過，其投標(biāo)資格被取消，不再進(jìn)行下一步評審，不得推薦為中標(biāo)候選人。

2. 招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

第一部分  招標(biāo)公告

第二部分  投標(biāo)人須知前附表

第三部分  開標(biāo)和評標(biāo)

第四部分  服務(wù)內(nèi)容及要求

第五部分  投標(biāo)文件組成

第六部分  合同格式

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件及其澄清、修改或補充文件對同一內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)文件的答疑

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有異議，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以電子郵件***

2.2.2招標(biāo)人對投標(biāo)人提出異議的答復(fù)將在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。

2.2.3 投標(biāo)人自行在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）查詢，無需確認(rèn)。

2.3 招標(biāo)文件的澄清或者修改

2.3.1招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的應(yīng)在投標(biāo)截止時間15天前，在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）(http://jyzx.fy.gov.cn）上發(fā)布，距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.3.2投標(biāo)人自行在阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司網(wǎng)（http://www.fytfjt.com/）(http://jyzx.fy.gov.cn）查詢，無需確認(rèn)。

3. 投標(biāo)文件

3.1 投標(biāo)文件的組成及資格審查資料

3.1.1投標(biāo)文件包括的內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

3.1.2包括以下內(nèi)容：

（1）投 標(biāo) 函

（2）資格證明文件

（3）投標(biāo)人誠信承諾書

    （3）法定代表人身份證明書；

（4）授權(quán)委托書；

（5）項目業(yè)績一覽表

（6）服務(wù)方案

（7）擬派本項目發(fā)行項目人員配備情況表；

（8）投標(biāo)人認(rèn)為須要提供的其他資料

3.1.3資格審查資料（提供復(fù)印件加蓋公章）

（1）投標(biāo)人法人有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊證書；

（2）投標(biāo)人認(rèn)為其他有必要提供的相關(guān)資料；

3.2 投標(biāo)報價

3.2.1只允許一個報價，不接受任何有選擇性的報價。

3.2.2本項目承銷方式為包銷，擬公開發(fā)行總額不超過20億元的增強(qiáng)型并購債券。

3.2.3最終的承銷傭金以兩家中標(biāo)機(jī)構(gòu)報價算術(shù)平均價作為承銷費率協(xié)議價。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，其投標(biāo)文件的有效期相應(yīng)延長，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。

3.4 投標(biāo)保證金

無需提交

3.5投標(biāo)文件的編制

3.5.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.5.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.5.3簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.5.4 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。如設(shè)正副本，正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

3.5.5 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

3.5.6 有下列情形之一的，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)單位中標(biāo)資格：

  （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件。

  （2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金。

  （3）違反投標(biāo)人誠信承諾書中承諾的。

4. 投標(biāo)

4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝或集中包裝均可，如果采用分開包裝應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予拒收。

4.2 投標(biāo)文件的遞交

4.2.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認(rèn)書上簽字確認(rèn)。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.5.3項的要求簽字和蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo)

5.1招標(biāo)人將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。

5.2. 開標(biāo)程序

5.2.1主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（5）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、報價及其他內(nèi)容，并現(xiàn)場記錄；

（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（7）征詢各投標(biāo)人對開標(biāo)過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對開標(biāo)過程的異議和投訴不予受理。

（8）開標(biāo)結(jié)束。

5.2.2投標(biāo)人參加開標(biāo)會的要求，見投標(biāo)人須知前附表。

6.  評標(biāo)
7. 1 評標(biāo)委員會
8. 1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。
9. 1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人***

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6. 2 評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則

6. 3 評標(biāo)

評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6. 4評標(biāo)結(jié)果公示
7. 4.1招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示評標(biāo)結(jié)果，公示時間3日（公示期截止時間在法定休息日的應(yīng)順延至首個工作日）。

6.5定標(biāo)方式

除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，原則上所推薦前2名中標(biāo)候選人即為中標(biāo)人，如前2名中標(biāo)候選人存在放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

7.框架協(xié)議授予

7.1中標(biāo)通知書

在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人將向通過公示的中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

7.2框架協(xié)議簽訂

投標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后，按照中標(biāo)通知書規(guī)定的時間和地點簽訂服務(wù)框架協(xié)議,框架服務(wù)協(xié)議約定以中標(biāo)兩家承銷商報價算術(shù)平均價作為合同價。

投標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)框架協(xié)議，將取消其中標(biāo)資格，記入誠信檔案。

8.單個項目合同授予原則：

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格；給招標(biāo)人造成的損失的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

在服務(wù)協(xié)議期限內(nèi)，按照項目啟動順序由招標(biāo)人逐自向中標(biāo)單位征集項目發(fā)行系統(tǒng)方案，確定符合項目實際需求的機(jī)構(gòu)為最終服務(wù)單位。

抽中的單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)招標(biāo)人要求，并及時提供服務(wù)；否則招標(biāo)人有權(quán)取消抽取結(jié)果，進(jìn)行第二次抽取程序，直至選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

9. 競爭不足

（1）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：

（2）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的，仍正常開標(biāo)。

10. 紀(jì)律和監(jiān)督

10.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

10.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。如投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為，經(jīng)查證屬實的，記入誠信檔案。

10.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

10.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

10.5異議、投訴

（1）對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件投訴、對開標(biāo)投訴、對資格預(yù)審結(jié)果或評標(biāo)結(jié)果投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出異議。

（2）投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可按照相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

11、其他補充條款

11.1合同履約期間，中標(biāo)單位因違法違紀(jì)、重大責(zé)任事故或被相關(guān)行業(yè)管行業(yè)管理部門處分或處罰的，招標(biāo)人有權(quán)立即終止合同，取消中標(biāo)資格，沒收履約保證金；因此給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人保留追究責(zé)任、賠償損失的權(quán)利。

 

第三章  評標(biāo)辦法(綜合評標(biāo)法)

評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的條款

1、不符合評標(biāo)辦法前附表要求條件的。 2、評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)。 3、投標(biāo)人有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。 串通投標(biāo)行為是指：   （1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；   （2）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的；   （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的參與此次發(fā)行項目人員配備中出現(xiàn)同一人的；   （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；   （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的；   （6）不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金提交投標(biāo)保證金的；   （7）不同投標(biāo)人聘請同一人或同一中介機(jī)構(gòu)為其投標(biāo)提供技術(shù)或經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的； 4、未按規(guī)定的格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 5、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。     6、投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的。     7、投標(biāo)人存在下列情形之一的： （1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的； （3）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （4）被責(zé)令停業(yè)的； （5）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的； （6）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （7）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （8）被行政主管部門或監(jiān)督部門暫停或取消在阜陽市行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)資格的，且在有效期內(nèi)的； （9）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；  除以上情形之外，不得否決投標(biāo)。因不可預(yù)測情形需否決投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)慎重作出決定。

 

評標(biāo)辦法前附表

評審內(nèi)容	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
符合性評審	投標(biāo)人名稱	與有效的營業(yè)執(zhí)照保持一致
	投標(biāo)函簽字或蓋章	符合“投標(biāo)函”格式要求
	報價唯一	只能有一個有效的承銷費費率報價
資格評審	營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
	類似業(yè)績	符合招標(biāo)文件要求
	承銷商資格	符合招標(biāo)文件要求
	未在債券承銷發(fā)行業(yè)務(wù)方面受相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰或被監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取過監(jiān)管措施的聲明	符合招標(biāo)文件要求
	投標(biāo)保證金	符合招標(biāo)文件要求，以招標(biāo)人出具的投標(biāo)保證金到賬證明為準(zhǔn)。

 

以上參與評審的證書、證件等資料（除投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證外）復(fù)印件膠裝在投標(biāo)文件中，但必須保證復(fù)印件關(guān)鍵內(nèi)容清晰可見，否則因無法識別的導(dǎo)致的一切責(zé)任均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

 

 

綜合評審打分表

評審要素	評審項目	100分	評審標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)綜合實力	具有的主承銷商資格	滿分10分	1、投標(biāo)人近兩年內(nèi)（自公告發(fā)布之日起向前追溯二年）作為主承銷商，承銷過中票、短融、超短融、增強(qiáng)型并購債券及永續(xù)中票其中任意一種債券的，得5分。 注：須同時提供成功獲批注冊和成功發(fā)行的相關(guān)證明材料； （1）投標(biāo)人成功獲批注冊以提供加蓋公章的銀行間交易商協(xié)會接受發(fā)行的（接受注冊通知書）復(fù)印件為準(zhǔn)。 （2）投標(biāo)人成功發(fā)行以表格形式列出并加蓋公章且針對所提供業(yè)績需單獨提供承諾書（格式自擬），承諾所有業(yè)績資料都是真實有效、準(zhǔn)確完整的，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或與事實不符，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)候選人資格。 2、投標(biāo)人主體資格（該項滿分5分，一級法人投標(biāo)得5分，分支機(jī)構(gòu)代表一級法人投標(biāo)得3分）； 以投標(biāo)函文件上加蓋的公章為準(zhǔn)。
	成功獲批注冊的業(yè)績	滿分25分	近二年（自公告發(fā)布之日起向前追溯二年，以發(fā)布接受批復(fù)文件下發(fā)時間為準(zhǔn)）內(nèi)作為主承銷商或副主承銷商，成功獲批注冊中票或短融或超短融或增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具或永續(xù)中票的業(yè)績： （1） 單筆注冊額度≥10億元，每提供一單得1分； （2） 單筆注冊額度5億元（含）—10億元（不含），每提供一單得0.5分； 注：須提供加蓋公章的中國銀行間市場交易商協(xié)會接受發(fā)行的（接受注冊通知書）復(fù)印件為準(zhǔn)。 說明：接受聯(lián)席承銷業(yè)績。
	成功發(fā)行的業(yè)績	滿分25分	近二年（自公告發(fā)布之日起向前追溯二年，以發(fā)行到賬通知書時間為準(zhǔn)）內(nèi)作為主承銷商或副主承銷商，成功發(fā)行中票或短融或超短融或增強(qiáng)型并購債券或永續(xù)中票的業(yè)績： （1） 單筆發(fā)行額度≥10億元，每提供一單得1分。 （2） 單筆發(fā)行額度5億元（含）—10億元（不含），每提供一單得0.5分。 注：業(yè)績以表格形式列出并加蓋公章且針對所提供業(yè)績需單獨提供承諾書（格式自擬），承諾所有業(yè)績資料都是真實有效、準(zhǔn)確完整的，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或與事實不符，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)候選人資格。 說明：接受聯(lián)席承銷業(yè)績。
	承銷服務(wù)方案	滿分10分	1、投標(biāo)人簡介及競爭優(yōu)勢；（優(yōu)2分，良1分，差0分） 2、發(fā)行具體要素；（優(yōu)2分，良1分，差0分） 3、產(chǎn)品發(fā)行團(tuán)隊介紹；（優(yōu)2分，良1分，差0分） 4、產(chǎn)品發(fā)行具體工作時間安排；（優(yōu)2分，良1分，差0分） 5、產(chǎn)品發(fā)行后續(xù)服務(wù)方案；（優(yōu)2分，良1分，差0分） 注：由評委對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行比較獨立打分，投標(biāo)人的方案得分為所有評委打分的平均值。
投標(biāo)報價	承銷費費率報價（不含審計、評級、律師費）	滿分30分	有效承銷費費率報價為不高于承銷費費率報價限價千分之三（招標(biāo)控制價），且不低于成本價的承銷費費率報價； 所有有效承銷費費率報價算術(shù)平均值為評標(biāo)基礎(chǔ)值b；每比評標(biāo)基準(zhǔn)值高萬分之五扣1分，扣完為止。有效承銷費費率報價得分=30-2000*（有效承銷費費率報價-b)；每比評標(biāo)基準(zhǔn)值低萬分之五 扣0.5分,扣完為止。有效承銷費費率報價得分=30-1000*（b-有效承銷費費率報價)； 得分結(jié)果保留3位小數(shù)，小數(shù)點后第四位四舍五入。

以上參與評審的證書、證件等資料復(fù)印件須加蓋單位公章膠裝在投標(biāo)文件中，但必須保證復(fù)印件關(guān)鍵內(nèi)容清晰可見，否則因無法識別的導(dǎo)致的一切責(zé)任均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

 

1. 評標(biāo)方法

1.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。

1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理：

    詳見《第三章“評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法）”評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的條款》所列內(nèi)容。

1.3評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求且通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審打分階段。

2. 評標(biāo)原則

遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

3. 評標(biāo)委員會組成及職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建,所有評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會組長。

3.2 評標(biāo)委員會的職責(zé)

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。各評委獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)，并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

4.評標(biāo)程序

評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審（符合性評審，資格評審）、綜合評審，推薦中標(biāo)候選人。

4.1評標(biāo)準(zhǔn)備

評標(biāo)委員會熟悉評標(biāo)工作情況：

(1)聽取招標(biāo)人或者其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)項目情況的介紹。

(2)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。

(3)熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。

(4)核對評標(biāo)工作用表。

4.2初步評審

符合性評審和資格評審，評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，則按否決其投標(biāo)處理。

4.3綜合評審

按招標(biāo)文件規(guī)定評審

4.4推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，從高到低推薦2-4名中標(biāo)候選人（在評標(biāo)及債券服務(wù)期間若出現(xiàn)中標(biāo)人無法提供服務(wù)的，可由綜合得分下一名承銷商遞進(jìn)作為服務(wù)承銷商），若出現(xiàn)綜合得分相等時，承銷費費率報價低的投標(biāo)人排名在前；承銷費費率報價也相等時，由投標(biāo)人抽簽確定，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。

（2）若綜合得分排名第一和第二的投標(biāo)人均為非銀行機(jī)構(gòu)，則綜合得分排名第二的投標(biāo)人不可被推薦為中標(biāo)候選人；中標(biāo)候選人名單從排名第三及以后的投標(biāo)人中逐級向上遞補，若遞補者仍為非銀行機(jī)構(gòu)的，仍不推薦為中標(biāo)候選人，繼續(xù)遞補，直至推薦的第二名中標(biāo)候選人為銀行機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）止。

5.評審內(nèi)容

5.1初步評審

符合性評審、資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

5.2詳細(xì)評審

5.2.1綜合評審

進(jìn)入本階段評審。

5.3 投標(biāo)文件的澄清和補正

5.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

5.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

5.3.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

5.4 評標(biāo)結(jié)果

5.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評審結(jié)果推薦2-6名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

5.4.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)記載以下內(nèi)容：

(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。

(2)評標(biāo)委員會成員名單。

(3)開標(biāo)記錄。

(4)符合要求的投標(biāo)人一覽表。

(5)否決其投標(biāo)情況說明。

(6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表。

(7)經(jīng)評審的價格一覽表。

(8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序。

(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。

(10)澄清、說明、補正事項紀(jì)要。

6. 適用范圍

    適用于本項目.

 

 

 

第四章  服務(wù)內(nèi)容及要求

一、項目概況：

阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司作為阜陽市政府投融資平臺，此次承擔(dān)發(fā)行增強(qiáng)型并購債券工作任務(wù)，具體事宜委托中標(biāo)的兩家主副承銷商進(jìn)行運作。

 二、服務(wù)要求

本次增強(qiáng)型并購債券采取余額包銷方式發(fā)行。

承銷商服務(wù)內(nèi)容如下：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)行申請材料的編制，配合企業(yè)進(jìn)行報批，組織承銷團(tuán)，承銷發(fā)行本次增強(qiáng)型并購債券;

（二）負(fù)責(zé)提出切實可行的發(fā)行方案;

（三）乙方有義務(wù)協(xié)助甲方選聘有助于本期增強(qiáng)型并購債券發(fā)行的審計機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等；

（四）代理發(fā)行人兌付本次增強(qiáng)型并購債券本息；

（五）代理或協(xié)助本次增強(qiáng)型并購債券持有人依法進(jìn)行交易。

三、報價要求：

承銷費費率報價不高于或等于最高投標(biāo)限價。

四、發(fā)行方式：公開發(fā)行

五、發(fā)行期限：不超過7年

六、服務(wù)期限：不超過7年

七、框架協(xié)議價：以中標(biāo)兩家承銷商報價算術(shù)平均價作為合同價。

八、支付方式

承銷費于發(fā)行成功后一次性支付。

八、特別注意

中標(biāo)單位不能履行承諾，或在承諾期內(nèi)，申報材料不予受理或被退回次數(shù)合計超過三次的，招標(biāo)人有權(quán)沒收履約保證金、終止本次合作。

 

 

 

 

第五章 合同條款（框架協(xié)議）

 

阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債券承銷商框架協(xié)議書

 

委托方（甲方）：                                     

受托方（乙方1）：                                                  

受托方（乙方2）：                                                  

甲方通過公開招標(biāo)活動，確定乙方為阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債券發(fā)行服務(wù)中標(biāo)單位，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況，雙方本著平等自愿的原則，經(jīng)協(xié)商，達(dá)成以下框架協(xié)議，并由雙方共同遵守。

一、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)要求

本次增強(qiáng)型并購債券發(fā)行承銷商，采取余額包銷方式發(fā)行。

承銷商服務(wù)內(nèi)容如下：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)行申請材料的編制，配合企業(yè)進(jìn)行報批，組織承銷團(tuán)，承銷發(fā)行本次增強(qiáng)型并購債券;

（二）負(fù)責(zé)提出切實可行的發(fā)行方案;

（三）乙方有義務(wù)協(xié)助甲方選聘有助于本期增強(qiáng)型并購債券發(fā)行的審計機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等；

（四）代理發(fā)行人兌付本次增強(qiáng)型并購債券本息；

（五）代理或協(xié)助本次增強(qiáng)型并購債券持有人依法進(jìn)行交易。

二、單個項目合同授予原則

2.1在本協(xié)議期限內(nèi)，增強(qiáng)型并購債券的發(fā)行具體事宜可由甲方根據(jù)中標(biāo)單位實力和項目實際需求特點，根據(jù)公司相關(guān)制度簽訂項目三方承銷協(xié)議。

2.2乙方無正當(dāng)理由拒不接受甲方委托項目服務(wù)要求的，按違約處理，框架協(xié)議終止并沒收履約保證金。

2.3項目中選單位若不能履行承諾，或在承諾期內(nèi)，因自身原因?qū)е律陥蟛牧媳徊挥枋芾砘虮煌嘶卮螖?shù)合計超過三次的，招標(biāo)人有權(quán)沒收履約保證金，另行選擇庫內(nèi)其他單位提供服務(wù)。

2.4 主承銷商與副主承銷商按該次招標(biāo)債券總額度的6:4比例額度分擔(dān)發(fā)行，分別募集資金。

三、服務(wù)收費與付款方式

3.1服務(wù)收費：以中標(biāo)兩家承銷商報價算術(shù)平均價作為承銷費率協(xié)議價

3.2付款方式：發(fā)行成功后一次性支付。

四、違約責(zé)任

4.1若任何一方發(fā)生違反本協(xié)議約定的行為，除本協(xié)議約定外，按《中華人民共和國合同法》規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

4.2 未盡事宜依照具體承銷協(xié)議約定執(zhí)行。

五、爭議解決辦法

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，三方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向甲方所在地法院起訴解決。

六、合同生效和份數(shù)

1、本協(xié)議書由三方法人代表或授權(quán)代表人簽字或蓋章并提交履約保證金后生效。

2、本合同一式陸份，由甲乙三方各執(zhí)貳份。

 

甲方（蓋章）                 乙方1（蓋章）               乙方2（蓋章）

負(fù)責(zé)人（委托代理人）：      負(fù)責(zé)人（委托代理人）：        負(fù)責(zé)人***

年   月    日               年   月    日                年   月    日

 

第六章  投標(biāo)文件格式

                                                    

正/副本

 

            

         （項目名稱）項目

 

投標(biāo)文件

項目編號:                 

 

 

 

 

  投 標(biāo) 人：                          （蓋單位章）

  法定代表人

或其委托代理人：                  （簽字或蓋章）

 

     年     月    日

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

 

1、投 標(biāo) 函                    

投標(biāo)函

致：                     （招標(biāo)人名稱）

1．我方己仔細(xì)研究了      （項目編號）         （項目名稱）       招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，經(jīng)考察項目現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件要求及其他招標(biāo)資料后愿意以         （大寫：   ）的承銷費費率報價，服務(wù)期限：不超過     年，并按合同約定及承諾實施。

2．我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。

3. 如我方中標(biāo)，我方擬派    為本項目負(fù)責(zé)人，其項目負(fù)責(zé)人***

4．如我方中標(biāo)：

(l）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

(2）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。

(3）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定把投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)履約擔(dān)保。

(4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同內(nèi)容。

(5）我方承諾本投標(biāo)函在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準(zhǔn)備接受你方發(fā)出的中標(biāo)通知書。

（6）我方承諾愿以中標(biāo)兩家承銷商報價算術(shù)平均價作為服務(wù)協(xié)議價。

5．我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準(zhǔn)確。

6.                      （其他補充說明）。

投標(biāo)人：                            （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：         （簽字或蓋章）

地址：***

電話：***

傳真：***

    年    月    日

 

 

 

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

 

2、投標(biāo)人資格證明及誠信承諾書

（1）資格證明（請參照評標(biāo)辦法前附表資格評審需要提供的資料要求）

（2）誠信承諾書

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

 

承諾書

我單位參加本次投標(biāo)，鄭重承諾如下：

    1. 本次投標(biāo)提供的所有資料都是真實有效、準(zhǔn)確完整的，如發(fā)現(xiàn)提供虛假資料或與事實不符，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)候選人資格。

2．本次投標(biāo)絕無串標(biāo)、圍標(biāo)情形，若經(jīng)查證屬實，同意取消投標(biāo)和中標(biāo)候選人資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3．本次招標(biāo)如我單位為中標(biāo)候選人，除不可抗力外，決不因任何其它原因放棄中標(biāo)候選人資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

4、我單位中標(biāo)后，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定進(jìn)行簽訂合同，否則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5、我單位若達(dá)不到招標(biāo)公告投標(biāo)人資格要求條件參與投標(biāo)的，同意視為弄虛作假進(jìn)行處理。

6、我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；且具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

7、我單位熟悉增強(qiáng)型并購債券發(fā)行程序、具備承銷能力；擁有熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則及操作程序的專業(yè)人員；擬派項目負(fù)責(zé)人***

8、我單位若在阜陽投資發(fā)展集團(tuán)增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目評審中被推薦為第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人，同意不再被推薦為阜陽市建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具承銷商項目中標(biāo)候選人。

出現(xiàn)上述情形之一的，我愿意接受處罰并承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

                              投標(biāo)人：                           （蓋單位章）

                              法定代表人或其委托代理人：          （簽字或蓋章）                       

                                          年    月    日

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

 

3、法定代表人身份證明書

法定代表人身份證明書

投標(biāo)人名稱：                                 

單位性質(zhì)：                                   

地址：***

成立時間：       年      月      日

經(jīng)營期限：                                 

姓名：           性別：        年齡：       職務(wù)：       _

系                                （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。

特此證明。

  

 

 

 

 

 

 

投標(biāo)人：                      （蓋單位章）

 

        年    月     日

 

 

 

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

 

4、授權(quán)委托書

授權(quán)委托書

 

本人      （姓名）系                （投標(biāo)人名稱）的（法定代表人/負(fù)責(zé)人***

代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改       （項目名稱）          投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

委托期限：                                

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

 

 

 

 

 

 

投標(biāo)人：              （蓋單位章）

 

法定代表人：           （簽字或蓋章）

 

 委托代理人：          （簽字或蓋章）

 

      年    月    日

 

 

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

5、投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證，須能體現(xiàn)開戶銀行業(yè)務(wù)章或電子印章。膠裝在投標(biāo)文件中，加蓋單位公章。

 

 

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

6、總行的書面唯一授權(quán)（若有）

格式自擬，但需加蓋總行公章。并須是針對被授權(quán)單位的授權(quán)。

 

 

附：總行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證副本（或有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件。

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

7、項目注冊業(yè)績一覽表（參考格式）

序號	產(chǎn)品簡稱	發(fā)行企業(yè)	發(fā)行規(guī)模 （億元）	是否為主承銷商	備注
1
2
合計

附：相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）

                    投標(biāo)人名稱（蓋章）：                         

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：                 

 

                                                   年   月    日

 

 

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

8、項目發(fā)行業(yè)績一覽表（參考格式）

序號	產(chǎn)品簡稱	發(fā)行企業(yè)	發(fā)行規(guī)模 （億元）	利率	發(fā)行起始日期	是否為承銷商	備注
1
2
合計

附：相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）

                    投標(biāo)人名稱（蓋章）：                         

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：                 

 

                                                   年   月    日

 

（特別說明：分支機(jī)構(gòu)代表總行投標(biāo)時，此格式中的法定代表人則是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人***

9、發(fā)行方案及相關(guān)工作安排（請投標(biāo)人自擬材料闡述本次增強(qiáng)型并購債務(wù)融資工具發(fā)行的工作安排、人員配備情況、和銷售推廣優(yōu)勢）

注：此項須以中文格式書寫

 

10、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件須提供的其他資料