代理機(jī)構(gòu)：云之龍招標(biāo)集團(tuán)有限公司

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一、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況、用途、采購(gòu)需求、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求：

1.招標(biāo)條件

為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，深化改革開放、改善社會(huì)民生，緊抓九洲江跨省區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)重大機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，與全國(guó)、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)，努力把陸川縣建設(shè)為生態(tài)文明示范區(qū)、粵桂經(jīng)濟(jì)生態(tài)合作試驗(yàn)區(qū)和廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范縣；把陸川縣城建設(shè)為區(qū)域性新興城市、生態(tài)養(yǎng)生樂游目的地以及玉林東向發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以新一輪《陸川縣城市總體規(guī)劃（2016-2030）》提出的“一環(huán)三縱五橫”城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，陸川縣政府加快了城市快速環(huán)路、對(duì)外出口路等高等級(jí)道路的建設(shè)和改造提升。

目前，玉林至湛江高速公路已開工建設(shè)，蘇圩清灣高速公路正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，年內(nèi)也將開工建設(shè)。待兩條高速公路通車后，陸川城區(qū)將形成陸川北、陸川南、陸川東三個(gè)高速公路出入口，對(duì)陸川城區(qū)的交通出行將帶來(lái)巨大考驗(yàn)。

綜合考慮上述各方面的因素，為完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善公路、市政道路行車條件，緩解城區(qū)過境車輛的交通壓力，提高項(xiàng)目沿線交通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)陸川縣公路交通發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)為深化陸川縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，提高陸川縣綜合交通路網(wǎng)設(shè)施的水平，改善群眾出行條件，緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)，現(xiàn)擬將本項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式進(jìn)行運(yùn)作，鑒于財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）認(rèn)為政府可以通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系來(lái)增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，因此，陸川縣人民政府決定將本項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式組織實(shí)施。

本項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告及政府與社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值及財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目招標(biāo)文件在監(jiān)督部門備案。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，受陸川縣交通運(yùn)輸局委托，云之龍招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)陸川縣城區(qū)快環(huán)道路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目以公開招標(biāo)的方式確定社會(huì)資本方。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，竭誠(chéng)歡迎具備履約能力的社會(huì)資本方前來(lái)參加投標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況、合作期、PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、資金來(lái)源和招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括2條城市主干路，3條一級(jí)道路，建設(shè)地點(diǎn)均在廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣境內(nèi)，具體情況詳見下表。

項(xiàng)目基本情況表

2.2合作期：項(xiàng)目合作期為18年，其中建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期為15年。

2.3 PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本方合作（PPP）模式[“DBFOT”（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）模式）]實(shí)施，由陸川縣人民政府授權(quán)陸川縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，采購(gòu)對(duì)象為有能力設(shè)計(jì)、投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)并按時(shí)移交的社會(huì)資本方。中標(biāo)的社會(huì)資本方與政府方出資代表在廣西玉林市陸川縣組建項(xiàng)目公司，在約定合作期內(nèi)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)，項(xiàng)目公司通過獲取政府支付的可用性服務(wù)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)回收投資并獲得合理回報(bào)。合作期滿后，項(xiàng)目公司無(wú)償將本項(xiàng)目移交陸川縣交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束。

2.4 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：因本項(xiàng)目公共服務(wù)性較強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，無(wú)使用者付費(fèi)收入，故采用政府付費(fèi)的方式以覆蓋項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及合理投資回報(bào)，所以政府付費(fèi)為本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制。

2.5 資金來(lái)源：本項(xiàng)目投資估算約22.70億元，最終以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)，項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%。項(xiàng)目資本金由政府方出資代表和中選社會(huì)資本方按股比出資，項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目投資總額之間的差額由項(xiàng)目公司融資解決。

2.6招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為陸川縣城區(qū)快環(huán)道路建設(shè)工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，如社會(huì)資本方具有設(shè)計(jì)施工資質(zhì)和能力，可承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)及施工總承包,無(wú)需二次招標(biāo)。

1. 投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人應(yīng)是通過資格預(yù)審的獨(dú)立投標(biāo)單位或聯(lián)合體。

1. 招標(biāo)文件的獲取

4.1獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之時(shí)起至2019年9月9日止（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日北京時(shí)間8時(shí)至12時(shí),15時(shí)至18時(shí)（北京時(shí)間，下同）。

4.2獲取地點(diǎn)：陸川縣公共資源交易中心（陸川縣溫泉鎮(zhèn)陸興路北段城北大廣場(chǎng)南，陸川縣政務(wù)服務(wù)中心8樓）。

4.3售價(jià)：招標(biāo)文件每本售價(jià)250元，售后不退。如需郵寄，每本另加郵費(fèi)50元（郵購(gòu)文件的，必須于發(fā)售截止時(shí)間前將工本費(fèi)及郵費(fèi)匯到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定賬號(hào)）。依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)的規(guī)定，投標(biāo)人在索取發(fā)票時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┘{稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

郵購(gòu)招標(biāo)文件的開戶銀行和賬戶：

開戶名稱：云之龍招標(biāo)集團(tuán)有限公司陸川分公司，開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司陸川支行，賬號(hào)：45050166424200000172

4.4獲取招標(biāo)文件的方式：企業(yè)法定代表人或被授權(quán)人持其本人有效身份證原件并攜帶以下資料報(bào)名：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、有效的企業(yè)法定代表人身份證正反面復(fù)印件、有效的企業(yè)法人授權(quán)委托書原件（委托代理時(shí)必須提供）、有效的授權(quán)代理人身份證正反面復(fù)印件（若為聯(lián)合體投標(biāo)，以上資料則由聯(lián)合體牽頭人提供上述資料及復(fù)印件即可）。

（注：須為通過資格預(yù)審的獨(dú)立投標(biāo)單位或聯(lián)合體）

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2 遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2019年9月23日北京時(shí)間9時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)在該截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件遞交至陸川縣公共資源交易中心（陸川縣溫泉鎮(zhèn)陸興路北段城北大廣場(chǎng)南，陸川縣政務(wù)服務(wù)中心8樓）。招標(biāo)人不接受郵寄方式遞交投標(biāo)文件。

5.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)應(yīng)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.發(fā)布公告的媒體

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.gxzf.gov.cn)、陸川縣政府門戶網(wǎng)站（www.luchuan.gov.cn）上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式***