張掖市住房公積金管理中心

信息化建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)單一來(lái)源公示

張掖市住房公積金管理中心《信息化建設(shè)項(xiàng)目》,于6月14日經(jīng)專家論證，符合單一來(lái)源采購(gòu)條件，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示。

一、采 購(gòu) 人：張掖市住房公積金管理中心。

二、項(xiàng)目名稱：《信息化建設(shè)項(xiàng)目》。

三、項(xiàng)目預(yù)算：人民幣：壹佰捌拾叁萬(wàn)元整（1830000.00）。

四、單一來(lái)源采購(gòu)理由

自深化“放管服”及“四辦”改革工作開(kāi)展以來(lái)，中心不斷提升信息化建設(shè)水平，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大趨勢(shì)，依據(jù)住建部相關(guān)文件要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成了我市住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，并于去年通過(guò)住建部驗(yàn)收。根據(jù)專家組提出的驗(yàn)收意見(jiàn)，平臺(tái)須在渠道功能實(shí)現(xiàn)、綜合管理系統(tǒng)、資料共享核查方面還應(yīng)進(jìn)一步改造完善。同時(shí)為貫徹落實(shí)《張掖市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接改造實(shí)施方案》文件精神，本年9年底要全面實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。綜上所述，結(jié)合實(shí)際，中心制定了本年度信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

2019年度中心信息化建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格按照住建部《住房公積金信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則》《住房公積金信息化建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范建設(shè)實(shí)施，重點(diǎn)任務(wù)包括：對(duì)已建住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)線上業(yè)務(wù)功能進(jìn)行增加完善；建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，對(duì)平臺(tái)所有服務(wù)渠道統(tǒng)一管控；完成中心網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)；增加核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)身份認(rèn)證功能，配套人證核驗(yàn)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)證照活體識(shí)別。

由于本次信息化系統(tǒng)建設(shè)是在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改造，完全依賴于目前中心使用的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及核心數(shù)據(jù)庫(kù)，為了保證此次系統(tǒng)改造與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、兼容性和安全性，確保住房公積金數(shù)據(jù)、資金安全，須采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，由現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商鄭州基正科技有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，原因如下：

1.唯一性

本次項(xiàng)目中的軟件系統(tǒng)及接口是基于現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上的改造，需要現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的源代碼和數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)字典作支撐。

2.安全性

本次系統(tǒng)建設(shè)涉及到中心的業(yè)務(wù)辦理、資金結(jié)算、財(cái)務(wù)核算、公眾服務(wù)等多個(gè)方面，如果采用其他供應(yīng)商的產(chǎn)品，對(duì)接過(guò)程中會(huì)在資金安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全等方面都帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。

3.連續(xù)性

本次系統(tǒng)建設(shè)除了增加模塊外，還需要同時(shí)對(duì)我中心的網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、綜合服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)模塊及子系統(tǒng)進(jìn)行同步改造，如采用其他供應(yīng)商產(chǎn)品，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，會(huì)造成其他子系統(tǒng)無(wú)法使用。

4.經(jīng)濟(jì)性

本次系統(tǒng)建設(shè)是在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行增加模塊建設(shè)，如采用不同廠家，除了會(huì)增加系統(tǒng)對(duì)接費(fèi)用，可能還會(huì)導(dǎo)致原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)部分模塊由于對(duì)接問(wèn)題無(wú)法使用而需要重復(fù)性建設(shè)。使用原有廠家在保證原有建設(shè)成果的同時(shí)，還會(huì)降低中心的采購(gòu)支出成本費(fèi)用。

我中心下設(shè)七個(gè)管理部、各委托業(yè)務(wù)銀行自2009年起統(tǒng)一使用鄭州基正科技有限公司建設(shè)和維護(hù)的“住房公積金管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行全市住房公積金的管理及各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)的辦理，多年來(lái)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。為保證此次系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行，在中心要求的時(shí)間內(nèi)保證質(zhì)量并如期完成，在建設(shè)過(guò)程中不影響住房公積金業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，做到系統(tǒng)建設(shè)前后無(wú)縫對(duì)接，避免不同廠商帶來(lái)的建設(shè)難度大、兼容性差、后期維護(hù)困難等問(wèn)題，建議以單一來(lái)源采購(gòu)方式，由鄭州基正科技有限公司負(fù)責(zé)中心信息化建設(shè)項(xiàng)目。

五、專家論證

專家一：

專家姓名：王永寧

工作單位：張掖電大

職務(wù)：網(wǎng)絡(luò)工程師

該項(xiàng)目為前期平臺(tái)功能擴(kuò)展及升級(jí)改造，為確保核心數(shù)據(jù)庫(kù)安全性及相關(guān)開(kāi)發(fā)功能無(wú)縫對(duì)接。建議該項(xiàng)目由原有業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)供應(yīng)商升級(jí)擴(kuò)展，適用單一來(lái)源采購(gòu)方式。

專家二：

專家姓名：張旭輝

工作單位：河西學(xué)院附屬醫(yī)院

職務(wù)：網(wǎng)絡(luò)工程師

本次信息系統(tǒng)改造是根據(jù)“放管服”及“四辦”改革要求，對(duì)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能的進(jìn)一步完善和擴(kuò)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基于綜合服務(wù)平臺(tái)所有業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，完善暢通網(wǎng)上并聯(lián)審批通道，實(shí)現(xiàn)公積金中心業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦，全程監(jiān)督”，是原有系統(tǒng)項(xiàng)目的延續(xù)。因此，須采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

專家三：

專家姓名：賈其恒

工作單位：工商銀行張掖分行

職務(wù)：網(wǎng)絡(luò)工程師

該項(xiàng)目是原有公積金系統(tǒng)的升級(jí)改造及功能擴(kuò)展，為確保項(xiàng)目實(shí)施后住房公積金系統(tǒng)的完整統(tǒng)一、兼容安全及數(shù)據(jù)、資金安全。須采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，由原來(lái)公積金系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)改項(xiàng)目。

專家四：

專家姓名：劉永海

工作單位：市國(guó)資委

職務(wù)：注冊(cè)會(huì)計(jì)師

張掖市住房公積金管理中心信息化建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目是在原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，為保證該系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一性、兼容性、安全性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，節(jié)約改造成本，原供應(yīng)商技術(shù)實(shí)力雄厚，售后服務(wù)良好，具有實(shí)施該項(xiàng)目的能力，根據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該項(xiàng)目符合政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)的條件，須采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

專家五：

專家姓名：南超偉

工作單位：金廈律師所

職務(wù)：律師

因原系統(tǒng)數(shù)據(jù)由鄭州基正科技有限公司開(kāi)發(fā)，其對(duì)該系統(tǒng)數(shù)據(jù)依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，降低系統(tǒng)改造成本的角度考慮，采用單一來(lái)源采購(gòu)方式不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。

六、公示期限：自發(fā)布之日起5個(gè)工作日

七、供應(yīng)商名稱及地址

供應(yīng)商名稱：鄭州基正科技有限公司

地址：***

采購(gòu)代表

采購(gòu)人：張掖市住房公積金管理中心

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

張掖市政府采購(gòu)辦公室

聯(lián)系人***

聯(lián)系電話***

任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見(jiàn)反饋給張掖市公共資源交易中心，并同時(shí)抄送采購(gòu)人。

張掖市住房公積金管理中心

                                               2019年6月26日