項目名稱

數(shù)量

單位

工程服務(wù)內(nèi)容及范圍

預(yù)算總價（元）

“牛皮癬”廣告清理保潔服務(wù)（國內(nèi)服務(wù)）

1

項

一、清理時間 

以三年為一輪承包期，自2019年3月1日起至2022年2月28日止。

二、清理范圍及內(nèi)容

清理范圍為于都中心城區(qū)中心城區(qū)，即城市管理范圍，包括老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貢江新區(qū)。

1、中心城區(qū)已建成范圍內(nèi)所有主次干道、小街小巷建筑物（設(shè)施）外立面。

2、城區(qū)主要入口：西出入口、北出入口、東出入口及楂林高速出入口等。

3、清理范圍含未來3年內(nèi)中心城區(qū)新建大街小巷。

內(nèi)容：區(qū)域內(nèi)的所有公共場地和公共設(shè)施，建筑物、構(gòu)筑物的立面，地面，行道樹表面，各類非法小廣告，包含經(jīng)處理而未清理完畢造成“二次污染”的各類“城市道路兩邊，噴、涂、寫、刻畫或張貼等的牛皮癬”。在包干清理期限內(nèi)，包干區(qū)新建道路亦列入清理保潔范圍。

三、人員配置

1、承包后，要求保持人員隊伍的穩(wěn)定。人員基本工資、福利待遇必須符合政策規(guī)定，不低于現(xiàn)有工資福利水平。本項目承包公司配備的人員不得少于10人，其中清潔員9人、管理人員1人，所有人員必須在合同簽訂之日起到位，每少一人按2000元/人/月扣除服務(wù)費(fèi)。

2、中標(biāo)供應(yīng)商須及時為員工繳納各類保險，并出具上月相關(guān)繳費(fèi)憑據(jù)，否則，采購方有權(quán)拒付服務(wù)費(fèi)。廣告清理及工作人員在上下班途中和上班期間出現(xiàn)的工傷或其他人身傷害、意外傷害及社保金等費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)，采購方不承擔(dān)任何責(zé)任。

四、清理保潔方法及標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)承包清理單位必須嚴(yán)格區(qū)分各類“牛皮癬”的清理方法，以便確認(rèn)清理保潔質(zhì)量和效果，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）張貼物的清理標(biāo)準(zhǔn)

各類違章張貼物，原則上采用剝離清除，以專業(yè)清潔劑、清潔球等材料清理為主，以不留痕跡；不留有殘膠、字膠；保持原物體外觀為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）噴、涂、寫、刻畫的清理標(biāo)準(zhǔn)

1、金屬、花崗巖、玻璃、硬質(zhì)塑料等光滑型材面（如電桿、配電箱、路燈柱、廣告燈箱、垃圾箱、電話亭、電表箱、候車亭、各類指示牌、水磨石、花崗巖等）表面的違章噴、涂、寫、刻畫，在不影響建筑物或構(gòu)筑物整體外觀的基礎(chǔ)上，原則上采用專業(yè)清除設(shè)備，以清潔劑、清潔球等清除材料為主，清除后不留有殘膠、字膠等污染物，不損壞物體表面，保持原物體的外觀為標(biāo)準(zhǔn)。

2、對于建筑物、構(gòu)筑物外墻或相對粗糙物體（包括行道樹）立面、地面上的違章涂寫，應(yīng)使用與被涂寫建筑物或構(gòu)筑物整體外觀顏色的同色涂料進(jìn)行覆蓋處理，距離五米之外，看不出覆蓋痕跡為標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)“二次污染”。

（三）對主、次道路污染破壞的公共設(shè)施外觀進(jìn)行同色局部翻新。

五、考核方法及要求

（一）考核方法

1、“城市牛皮癬”清理工程監(jiān)督考核工作由城管局城管二大隊具體負(fù)責(zé)考核相關(guān)事宜。

2、清理工程監(jiān)督考核分?jǐn)?shù)采用百分制，實行日常巡查考核、舉報投訴督查考核和不定期路面考核三種方式，綜合考核分為本月考核分。

a、日常巡查：城管局工作人員在每天路段巡查，發(fā)現(xiàn)“城市牛皮癬”，采用攝像或照相手段進(jìn)行取證，登記記錄并報城管二大隊，由城管二大隊通知中標(biāo)供應(yīng)商，監(jiān)督其在規(guī)定時間履行清理職責(zé)，并按清理保潔工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則實施考核。

b、舉報投訴督查：接到相關(guān)單位或群眾投訴“城市牛皮癬”時，城管二大隊做好記錄取證登記，通知中標(biāo)供應(yīng)商，監(jiān)督其在規(guī)定時間清理，并按清理保潔作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則實施考核。

C、不定期路面考核——城管二大隊每月進(jìn)行不定期路面檢查，以上班時間為準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)“城市牛皮癬”采用攝像、拍照或現(xiàn)場筆錄等方式取證，記錄在案。并按《監(jiān)督考核細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定實施扣分。根據(jù)實際情況，中標(biāo)供應(yīng)商也可派員參與考核。

3、城管二大隊在檢查考核中應(yīng)做好臺賬記錄，并向中標(biāo)供應(yīng)商反饋，作為監(jiān)督月度考核扣分的依據(jù)。

4、月考核得分90分（含90分）以上者，評為達(dá)標(biāo)，全額撥付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)；月考核得分86分至90分（不含90分）者，評為基本達(dá)標(biāo)，每低于達(dá)標(biāo)分90分一分，扣當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的1%，以此類推計算撥付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)，即當(dāng)月核定經(jīng)費(fèi)=計劃經(jīng)費(fèi)×〔1+（當(dāng)月得分-90）%〕；月考核得分85分（含85分）以下者，評為不達(dá)標(biāo)，每低于達(dá)標(biāo)分90分一分，扣當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的1%，以此類推，即當(dāng)月核定經(jīng)費(fèi)=計劃經(jīng)費(fèi)×〔1+（當(dāng)月得分-90）%〕；連續(xù)三個月不達(dá)標(biāo)或創(chuàng)建檢查不合格的，縣城管局有權(quán)終止承包合同。

（二）具體要求

中標(biāo)承包清理保潔公司員工須達(dá)到清理規(guī)范要求人數(shù)（10人以上）；承包期限內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商要切實采取措施確保清潔人員的生產(chǎn)、人身安全；清潔人員要統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志上崗；需在每天上午8時30分前清除、修復(fù)好區(qū)域內(nèi)所有“牛皮癬”；新發(fā)現(xiàn)的“牛皮癬”需在1小時內(nèi)清除、修復(fù)。

中標(biāo)供應(yīng)商如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)亂張貼、亂涂畫的當(dāng)事人，應(yīng)依法處置。

六、清理保潔作業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則（總分 100分）

1、做好承包區(qū)域內(nèi)清理保潔工作，要求對保潔區(qū)域內(nèi)進(jìn)行24小時清理保潔：

（1）主干道（兩側(cè)建筑物、地面及所有設(shè)施），每1000米不得多于兩處“牛皮癬”，以此類推；

（2）次干道、背街小巷每1000米不得多于五處“牛皮癬”，每五處扣1分，以此類推；

（3）主干道內(nèi)出現(xiàn)30公分以上的非法小型廣告，查實一處扣2分；除主干道外，視情扣0.5-1分。

2、接到考核小組通知要求，4小時內(nèi)按要求清理保潔和信息反饋，未按時清理保潔完畢并反饋，每張（處）扣1分。

3、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)履行標(biāo)書承諾，配置合理的專業(yè)清理設(shè)備、清潔劑及交通工具，未履行標(biāo)書承諾配置合理的專業(yè)清除設(shè)備、清潔劑及交通工具，未采用專業(yè)設(shè)備、清潔劑清理保潔，查實每次扣1-5分。

4、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)履行標(biāo)書承諾，配置合理的作業(yè)人數(shù)，未履行標(biāo)書承諾——配置合理的專業(yè)技術(shù)、清理保潔巡查維護(hù)人員，查實每次扣1-5分。

5、做好清潔保潔后，地面的垃圾及時清掃，在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)未按時清掃垃圾，每處扣0.5分。

6、按分類清理要求分別進(jìn)行清理和顏色覆蓋，在日常檢查中，未按要求分類清理保潔，造成“二次污染”查實，每處扣1分。

7、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立劃片包干責(zé)任制，無包干責(zé)任扣5分，包干責(zé)任制不落實，視情扣1-5分。

8、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立規(guī)范的清理及保潔方案，無管理方案扣5分，管理方案不健全，視情扣1-5分。

9、清理保潔人員須統(tǒng)一標(biāo)志著裝，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)志的保潔人員，每人次扣1分。

10、清理保潔作業(yè)時，須采用安全措施，無發(fā)生人身意外事故，未采取安全措施，發(fā)生人身意外事故，每人扣10分。

11、接到投訴電話或新聞媒體曝光，24小時內(nèi)要規(guī)定清理保潔和信息反饋，未按時處理完畢并反饋，每次扣3分。

12、創(chuàng)建辦督辦、上級通報批評的，每次扣5分；上級大檢查時不合格，每次扣20分。

七、其他

1、服務(wù)費(fèi)主要由用工經(jīng)費(fèi)、清潔工具、勞保用品（含服裝）、車輛經(jīng)費(fèi)、工人社會保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、意外傷害保險費(fèi)、管理費(fèi)及利潤稅收等。

2、承包期間承包方應(yīng)負(fù)合同項目所對應(yīng)的所有責(zé)任（包括安全生產(chǎn)責(zé)任）。

3、合同期內(nèi)如增減清理范圍，由縣財政、審計、城管等相關(guān)部門核定，從增減的當(dāng)月起增減承包方的服務(wù)費(fèi)。

4、“牛皮癬”廣告清理連續(xù)三個月扣款1萬元以上或連續(xù)三個月考核不達(dá)標(biāo)（低于85分），發(fā)包方可終止承包合同，無償收回承包經(jīng)營權(quán)，履約保證金不予退還。

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