1. 加強海洋環(huán)境保護是國家實施“海洋強國”和“生態(tài)文明建設(shè)”的重要內(nèi)容。黨的“十八大”報告中多次強調(diào)“要提高海洋資源的開發(fā)能力，堅決維護國家海洋主權(quán)，建設(shè)海洋強國”。而良好的海洋環(huán)境與多樣平衡的海洋生態(tài)是海洋資源開發(fā)利用、海洋可持續(xù)發(fā)展的基本條件。隨著生態(tài)文明建設(shè)要求的不斷深化，在“五位一體”的指導(dǎo)下，海洋環(huán)境保護與海洋生態(tài)建設(shè)不僅是海洋戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是建設(shè)“美麗中國”，實現(xiàn)低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的重要方面，并成為當(dāng)前濱海地區(qū)各級政府的一項重要工作。
2. 加強海洋污染防治是促進深圳海洋事業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。深圳海域為三十多年社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了空間和資源支持，是陸源排海污染物的受納場。近年來，海洋開發(fā)成為深圳未來城市發(fā)展的核心動力之一，海洋開發(fā)利用的需求不斷加強，圍海造地、圈塘養(yǎng)殖、港口、航道建設(shè)等近岸海洋工程也造成了近海環(huán)境質(zhì)量下降等問題。隨著前海中心、后海超級總部、大空港、壩光等重要城市發(fā)展區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，深圳即將進入“灣區(qū)發(fā)展”的新時代，因此，加強政府對海洋環(huán)境污染防治工作力度，提高海洋生態(tài)環(huán)境管理水平，建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護體制機制是確保深圳市海洋事業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
3. 本課題是深圳海洋環(huán)境保護規(guī)劃的支撐性課題。按照依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》以及《廣東省實施<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》等法律法規(guī)文件的要求，深圳計劃啟動全市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，為保障規(guī)劃的科學(xué)全面，特策劃本課題作為深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的前期研究。  

1. 投標(biāo)人須為在深圳市注冊的科研機構(gòu)，具有獨立法人資格，注冊資金不低于5000萬元，不接受個人名義報名； 2. 須為深圳市政府采購中心注冊的供應(yīng)商； 3. 近三年內(nèi)（即至少從2011年4月開始起算，供應(yīng)商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》復(fù)印件（原件備查）。告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，有效期到期日應(yīng)在本項目的公告日之后。 4. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。  

1. 總體要求：本此研究是深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的重要支撐性研究課題，通過本次研究：一是以發(fā)展的眼光全面認識深圳海洋環(huán)境存在的問題及其成因；二是要堅持陸海統(tǒng)籌，構(gòu)建切實有效的污染防治體系，特別加強對陸源污染的防治與管控；三是要承接近期政府工作需要，識別海洋污染防治重點地區(qū)，確定其污染防治策略和實施計劃。
2. 研究對象：以深圳范圍內(nèi)1145平方公里海域為重點，兼顧深圳市管轄的陸域范圍
3. 研究內(nèi)容：
（1）系統(tǒng)分析海洋環(huán)境現(xiàn)狀
一是海洋環(huán)境特征研究。從海洋發(fā)展的角度，分析不同階段深圳海洋環(huán)境特征，剖析各階段社會經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境特征的耦合關(guān)系。
二是海洋環(huán)境評價。通過調(diào)查，對深圳海域環(huán)境狀況（包括水質(zhì)、沉積物等）進行全面評價，定量地描述海洋環(huán)境污染狀況，從發(fā)生時間、發(fā)生頻率、空間分布等角度總結(jié)海洋環(huán)境相關(guān)特征。
三是海洋環(huán)境治理措施評價。全面收集、整理深圳市已實施或正在實施的涉海環(huán)境治理工程、規(guī)劃，從工程實施情況、規(guī)劃落實情況、運行成效等方面對治理措施進行評價，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗并分析存在的問題。
（2）海洋環(huán)境影響機制研究
一是開展陸源入海污染物調(diào)查。對主要入海河流和排污口進行系統(tǒng)調(diào)查與評價，研究主要入海河流和排污口的污染因子和入海通量。收集陸上工業(yè)污染源、生活污染源資料，分析陸源污染的主要成因。分析深圳海域面源污染的問題，進行定性表述。
二是開展海上污染調(diào)查。全面調(diào)查船舶、港口、海上工程和海水養(yǎng)殖等海洋污染行為，確定海上污染源及其主要污染因子。
（3）海洋污染防治趨勢判斷與目標(biāo)構(gòu)建
一是進行污染源源強預(yù)測。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀趨勢，參考廣東省、深圳市及各區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃等，預(yù)測區(qū)域發(fā)展情景及其帶來的人口、環(huán)境壓力。結(jié)合不同發(fā)展情景，分階段、分區(qū)域預(yù)測陸源污染、海上污染源污染負荷。
二是開展海域環(huán)境容量預(yù)測。結(jié)合海域開發(fā)利用狀況以及陸域開發(fā)變化，研究污染源發(fā)展變化趨勢。根據(jù)陸源污染物入海通量及海洋的自凈能力，考慮水動力對陸源污染物遷移、擴散的影響，分別測算珠江口、深圳灣、大鵬灣、大亞灣的海洋環(huán)境容量，采用分區(qū)域、分階段達標(biāo)控制法計算各區(qū)允許入海污染物排放量，確定海洋環(huán)境目標(biāo)容量控制要求。
三是構(gòu)建海洋環(huán)境保護目標(biāo)與指標(biāo)體系。以陸海統(tǒng)籌、以海定陸為原則，綜合考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展及環(huán)境綜合治理的水平和要求，提出深圳市海洋環(huán)境保護的總體目標(biāo)和分階段目標(biāo)，從海洋環(huán)境質(zhì)量、污染物控制等角度建立適應(yīng)于深圳特色的海洋環(huán)境保護指標(biāo)體系。
（4）海洋污染防治策略
一是提出海洋環(huán)境保護分區(qū)管理要求。在上層次海洋功能區(qū)劃指導(dǎo)下，根據(jù)深圳市海洋資源稟賦和不同海域的環(huán)境特征，結(jié)合深圳市海洋資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和海洋經(jīng)濟的發(fā)展布局，明確海洋環(huán)境管理分區(qū)，確定各分區(qū)不同時期在海水水質(zhì)、沉積物等方面的環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)和開發(fā)利用的管制要求。
二是明確陸域污染物排放策略。根據(jù)“三灣一口”海洋環(huán)境容量控制要求，結(jié)合各主要入海河流、排污口、污水處理廠、工業(yè)污染源的具體分布和污染物排放情況，制訂陸域污染物排放分配與管理框架，提出污染源削減目標(biāo)與策略及陸源入海污染物容量總量控制措施建議。并對面源污染提出針對性防治措施。
三是提出海上污染物控制策略。根據(jù)海上污染調(diào)查及主要污染因子分析，確定海上污染物控制策略，分區(qū)域?qū)Υ啊⒏劭�、海上工程和海水養(yǎng)殖等海洋污染行為提出控制要求。
四是重點地區(qū)海洋污染防治策略。結(jié)合污染防治的迫切性、生態(tài)服務(wù)價值及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，識別污染防治重點地區(qū)，對其污染防治的關(guān)鍵因子進行分析，從陸海兩個層次提出污染防治策略。
（5）重點工程及保障措施
一是提出重點工程建議。結(jié)合海洋污染防治的目標(biāo)、關(guān)鍵性問題及近期污染防治重點地區(qū)，從基礎(chǔ)研究、設(shè)施建設(shè)、修復(fù)工程等方面確定海洋污染防治工作的重點行動和重點工程措施,形成近期重點工程項目列表。
二是明確各項措施保障。綜合考慮深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、環(huán)境狀況，根據(jù)海洋污染防治需求，以控制陸源入海污染物總量為重點，從規(guī)劃研究、管理政策、工作機制等方面提出保障措施和建議。
4. 工作量情況：一是開展深圳范圍內(nèi)海洋環(huán)境調(diào)查，收集歷史上海洋環(huán)境資料，全面梳理深圳海洋環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；二是結(jié)合研究內(nèi)容開展系統(tǒng)分析和研究。
5. 最終成果要求：包括海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的分析報告、深圳市海洋環(huán)境保護策略研究報告、匯報演示PPT、成果圖件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。圖件應(yīng)至少包括：深圳海域環(huán)境質(zhì)量狀況分布圖、主要污染源分布圖、潮流場示意圖、陸源入海污染物濃度場示意圖、深圳海域環(huán)境監(jiān)管區(qū)劃圖等。紙質(zhì)成果合裝本20套，規(guī)格為A4，電子文件2份，應(yīng)提交DOC、PPT格式的文件。
 

 

1.         項目期限：項目合同服務(wù)期限為合同簽訂之日起12個月

 

2.         項目進度安排：中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時、按質(zhì)、按量推進項目工作；中標(biāo)方項目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。

 

3.         付款方式：項目按合同相關(guān)規(guī)定進行分期付款。

 

4.         驗收要求：中標(biāo)方需按采購方的招標(biāo)技術(shù)及時間要求，完成相應(yīng)工作成果并全部提交后，采購方將進行項目驗收。驗收方式在合同中予以明確。

 

5.         培訓(xùn)要求：中標(biāo)單位應(yīng)按采購人需求，對采購人的相關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解研究成果，確保研究成果被應(yīng)用。

 

6.         售后服務(wù)要求

 

（1）服務(wù)內(nèi)容：在售后服務(wù)期限內(nèi)提供數(shù)據(jù)更新、相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)和項目審查等技術(shù)支持。

 

（2）具體要求：

 

中標(biāo)方在公開招標(biāo)文件中應(yīng)提供詳細的售后服務(wù)承諾書，并加蓋中標(biāo)方單位公章；

 

項目由采購方審查通過后進入售后服務(wù)期，售后服務(wù)內(nèi)容要求主要包括技術(shù)支持等；

 

技術(shù)支持服務(wù)包括包含以下內(nèi)容：

 

A．專員支持服務(wù)：安排維護專員為本項目售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、Email；保證采購方在工作日內(nèi)能及時聯(lián)系到維護專員；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購方；

 

B．審查支持服務(wù)：中標(biāo)方應(yīng)配合采購方進行與本項目相關(guān)的技術(shù)審查工作，并提供專業(yè)技術(shù)意見。

 

（3）售后服務(wù)期限：中標(biāo)方應(yīng)按照合同規(guī)定，在限定期限內(nèi)完成該項目的編制、匯報、報批等工作。項目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購方之日起的3年內(nèi)，中標(biāo)方須與采購方保持全面溝通，隨時跟進。

 

 

 

序號	評分項						權(quán)重
1	價格						20
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式		評分準(zhǔn)則
	1	項目報價		20	專家打分		總報價不得超過財政預(yù)算限額，否則按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人投標(biāo)報價低于財政預(yù)算限額的20%時，評標(biāo)委員會有權(quán)利要求其對成本構(gòu)成進行介紹，并要求投標(biāo)方用書面的形式進行低價說明；如投標(biāo)方?jīng)]有合理理由或不按要求提供低價說明，評標(biāo)委員應(yīng)作廢標(biāo)處理。價格分計算如下：   價格分=[1-│投標(biāo)報價-平均報價│/平均報價]×20   平均報價是指所有通過資格性檢查和符合性檢查的有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。
2	技術(shù)部分						55
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式		評分準(zhǔn)則
	1	對項目研究背景和目的的理解，以及研究思路、方法和技術(shù)路線		10	專家打分		按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議		10	專家打分		按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	3	對項目工作內(nèi)容及深度的理解，以及項目管理制度和項目進度計劃		10	專家打分		按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	4	擬安排的項目負責(zé)人***		***	專家打分		（1）項目負責(zé)人***   （2）項目負責(zé)人***   （3）項目負責(zé)人***   （4）項目負責(zé)人***   （5）總得分為以上四項得分之和。   注：項目負責(zé)人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責(zé)人***		***	專家打分		（1）項目組內(nèi)不含項目負責(zé)人***   （2）項目組內(nèi)不含項目負責(zé)人***   （3）總得分為以上兩項得分之和。   注：技術(shù)人員須是投標(biāo)人自有員工；中級以上技術(shù)職稱員工須提供職稱資格證書、學(xué)位證書、身份證復(fù)印件，原件備查。
	***	調(diào)研組織方案		5	專家打分		按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況，根據(jù)調(diào)研方案制定整體情況、調(diào)研滯留深圳時間長短、調(diào)研方法、調(diào)研準(zhǔn)備器械等情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得5分；評價得良得3分；評價為中得1分；評價為差不得分。
3	綜合實力部分						20
	序號	評分因素		權(quán)重		評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	投標(biāo)人資格情況及通過相關(guān)認證情況		5		專家打分	具備深圳市海洋相關(guān)專業(yè)重點實驗室或工程中心，驗收時間超過5年，得5分；驗收時間超過3年不滿5年得3分；不滿三年得1分；其他情況，得0分。。   注：以上投標(biāo)人資質(zhì)須提供相關(guān)的證明材料原件掃描件，原件備查。
	2	投標(biāo)人同類項目業(yè)績情況		8		專家打分	近五年（2009年7月1日至今）在深圳海域的海洋環(huán)境容量研究項目，每個得2分；在深圳海域的海洋環(huán)境污染研究、海洋污染源調(diào)查、海洋環(huán)境調(diào)查項目，每個得1分；在其他海域的海洋環(huán)境容量研究、海洋環(huán)境污染研究、海洋污染源調(diào)查、海洋環(huán)境調(diào)查項目，每個得0.5分；該項合計最高不超過8分（如沒有深圳海域的海洋環(huán)境容量研究、海洋環(huán)境污染研究、海洋污染源調(diào)查、海洋環(huán)境調(diào)查項目業(yè)績，該項合計最高不超過4分）。
	3	投標(biāo)人獲獎（榮譽）情況		5		專家打分	近5年（2009年7月1日至今）投標(biāo)單位獲得過省部級以上（含）成果獎勵的，每個得2分；獲得過市級成果獎勵的，每個得1分；該項合計最高不超過5分。
	4	投標(biāo)人納稅（營業(yè)收入、財務(wù)）情況		2		專家打分	投標(biāo)人提供企業(yè)2013年納稅證明，納稅額500萬元以上得2分，200-500萬元得1分，否則得0分。
4	服務(wù)部分						5
	序號		評分因素	權(quán)重		評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾	5		專家打分	按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得5分；評價為良得3分；評價為中得1分；評價為差不得分。