根據(jù)建湖縣財政局下發(fā)的政府采購計劃，建湖縣住房管理辦公室現(xiàn)對房產(chǎn)檔案信息化建設和檔案掃描整理裝訂進行詢價采購，江蘇大洲工程項目管理有限公司受采購人的委托負責具體招標事宜，歡迎符合相關(guān)條件的供應商報名參加。
一、項目名稱：建湖縣住房管理辦公室房產(chǎn)檔案信息化建設和檔案掃描整理裝訂
二、供貨時間: 2011年5月20日前完成全部工作。
三、付款方式: 1.合同簽訂后，在乙方進場后，根據(jù)需要可先行當預付20%的前期費用；2.以8萬份檔案為基準，在加工數(shù)量達到30%時，支付20%的費用；3.在加工數(shù)量達到60%時，支付10%的費用；4.在加工數(shù)量達到90%時，支付10%的費用；5.完工時，按實際檔案頁進行結(jié)算。
四、投標要求:
1、投標人資格：
（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；
（2）投標人必須是獲得工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的具有法人資格的經(jīng)濟實體，注冊資金50萬元人民幣以上（含50萬元）。
（3）投標人必須具有相關(guān)項目的經(jīng)營資質(zhì)和能力、業(yè)績好、技術(shù)力量強、有履約能力。
（4）投標人無分包、轉(zhuǎn)包權(quán)。
2、投標人于 2011 年4月1日15時前將報價文件密封后送至投標現(xiàn)場(建湖縣招投標交易中心：雙湖路建設大廈一樓)；
投標文件組成：1.相關(guān)經(jīng)營范圍的法人營業(yè)執(zhí)照副本（原件）和復印件；2.報價人身份證復印件；3.法人授權(quán)委托書；4.報價表。第1-2項復印件和3-4項裝訂成冊后與第1項原件一并密封在檔案袋中。
報價人須攜帶身份證原件到達現(xiàn)場。
3、該采購項目為詢價采購，請響應方一次性作出最終報價；評標原則：經(jīng)資格審查合格后的最低價中標法；報價文件必須由供應商法人或報價人簽字并加蓋公章；
4、報價人在報價前將投標保證金人民幣貳仟元整以非現(xiàn)金方式(含: 銀行匯票、電匯、現(xiàn)金繳款單或銀行轉(zhuǎn)賬)匯至建湖縣招投標交易中心帳戶（收款單位：建湖縣招投標交易中心 開戶行：建湖縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部 賬號：3209251901211000005297），在遞交投標文件規(guī)定的截止時間前，憑銀行單據(jù)到交易中心大廳換取保證金收據(jù)后方可參加開標；
招標綜合服務費和招標代理費（以8萬份檔案為基準）：招標綜合服務費按中標價的0.4%,招標代理費計取方法按照國家計價格[2002]1980號文的招標代理服務費收費標準的50％執(zhí)行，該費用由中標單位中標后交納，在投標報價時不單獨計取，由投標單位在投標報價時綜合考慮）。
報價單位須在2011年4月1日15時前以傳真（0515-80623339）或其它有效形式與采購人確認參與報價；確認參與報價后放棄的，除不可抗力情況外，招投標監(jiān)管部門將在網(wǎng)上予以公告并記入誠信檔案。
達不到上述投標要求的報價表作廢標論處。
五、招投標監(jiān)督管理機構(gòu)投訴電話：***
采購人：建湖縣住房管理辦公室 代理人：江蘇大洲工程項目管理有限公司
聯(lián)系人：徐昌桂 聯(lián)系人***
電 話：18961903958 電話：***
六、附件一：報價表及有關(guān)說明；
附件二：供應商參與報價確認函。
2011 年 3月 28 日


附件一：
報 價 表
：
我單位愿意按照本投標文件的要求和下面的報價提供所需服務，并保證所供服務的優(yōu)質(zhì)。 單位：元
項 目 規(guī)格要求 數(shù)量 單價 合計
實際工作量
實際工作量
實際工作量
實際工作量
合 計


注：以上報價含將檔案信息化建設和檔案掃描整理裝訂成功的一切費用。


報 價 人（簽字）：

報價單位（蓋章）：

年 月 日


附件二：
供應商參與報價確認函
：
本單位將參與 項目的報價，已在相關(guān)網(wǎng)站查看報價資料并認可報價資料準確無誤，特發(fā)此函確認。

單 位 名 稱：
法定代表人或負責人***
聯(lián) 系 電 話***
法人委托代表或報價人：
聯(lián) 系 電 話***

（單位公章）
年 月 日

招標內(nèi)容與技術(shù)要求
一、建設背景
根據(jù)建設部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設工作綱要（試行）》的要求，進一步提高管理水平，實現(xiàn)全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理達標，我單位擬在現(xiàn)有的計算機業(yè)務管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設建湖房產(chǎn)數(shù)字管理信息系統(tǒng)，以房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪為核心，利用先進的計算機技術(shù)，實現(xiàn)房產(chǎn)基礎(chǔ)測繪、房產(chǎn)項目測繪和房產(chǎn)登記信息的有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)“數(shù)字檔案”的目的。
該系統(tǒng)的建立要求有一套完善的電子數(shù)據(jù)保障，目前我單位存在電子信息數(shù)據(jù)缺少或不完整、關(guān)聯(lián)性差等情況，因此對現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新整理，歸類和補充完善，并形成可被利用的電子信息數(shù)據(jù)已成為建湖縣住房管理辦公室當前的迫切要求。
二、建設目標
一、通過檔案信息化建設、建立一套內(nèi)容齊全、信息準確、關(guān)聯(lián)性強、符合房管要求、并能為建湖房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)所能利用的電子信息數(shù)據(jù)庫。
二、根據(jù)“國務院常務會議要求各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)”的要求，現(xiàn)已引進南京個人住房信息系統(tǒng)。為完善這個系統(tǒng)，讓系統(tǒng)正常運行，現(xiàn)須進行數(shù)據(jù)補齊。
三、建設需求
（一）、關(guān)于項目需求
1、需要數(shù)字化加工處理的現(xiàn)有庫存房產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)量約8萬份（按一證一檔計），個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)已錄入約8萬條。
2、負責完成現(xiàn)有庫存房產(chǎn)紙質(zhì)檔案的整理、掃描、數(shù)據(jù)整理和裝訂。樓盤表補錄、數(shù)據(jù)掛接（建立各類數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系）、檔案號轉(zhuǎn)換，并在此基礎(chǔ)上建立電子登記簿，最終全部成果集成提交，保證為建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)所利用。
3、對現(xiàn)有系統(tǒng)電子檔案數(shù)據(jù)按照新的數(shù)據(jù)錄入規(guī)范進行清理、核對、補充完整。確保所有檔案電子信息完整、準確、可靠。
4、建立檔案電子數(shù)據(jù)、掃描圖像、樓盤表、實物檔案之間的無縫關(guān)聯(lián)和對應關(guān)系。
5、在檔案數(shù)字化成果的基礎(chǔ)上建立規(guī)范、準確、可靠的電子登記簿。
6、檔案數(shù)字化最終成果必須全部、正確地匹配到建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并能為新系統(tǒng)所用。
7、按要求完整錄入個人住房信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，保證質(zhì)量（其基本內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)人的證件號、房屋坐落地址、面積等房屋屬性、產(chǎn)權(quán)人及家庭信息情況即房屋目前共有情況）。
8、數(shù)據(jù)錄入完整后，要能達標，能通過省、市的驗收。
（二）、關(guān)于項目質(zhì)量要求
第一、要有經(jīng)過業(yè)主方研究論證認為可行的、詳細的合理化解決方案。
第二、要有嚴謹?shù)囊?guī)章制度和作業(yè)標準，要有專門質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，有專人負責質(zhì)檢。
第三、嚴格執(zhí)行實物檔案的交接手續(xù)，確保實物檔案安全。嚴格執(zhí)行檔案保密制度，保證檔案數(shù)據(jù)不泄漏。
第四、檔案整理裝訂的要求：


序號 業(yè)務功能需求
1 拆卷和裝訂不能損害檔案原件，拆卷時原則上不允許裁切檔案紙張，裝訂時應按原有順序裝訂，案卷不掉頁、左邊和底邊整齊，不能壓字，保證拆卷前的原貌。任何檔案原樣變化必須征得檔案管理人員的同意，保證檔案資料不受損壞；
2 裝訂后由招標單位檔案室負責檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂；
3 認真做好檔案頁碼、頁數(shù)的登記。對于未加蓋頁碼的厚卷，須加蓋頁碼。
4 對需要進行拆卷和裝訂的檔案，按原卷內(nèi)目錄所編的頁號進行整理，整理過程中，要對檔案中小紙張或殘缺檔案用A4白紙裱糊，并與原檔案一起，按裝訂檔案要求裝訂；
5 對已入庫檔案要打印案卷封面，應以每套房子為單位對檔案進行重新整理和歸類、協(xié)助用戶方完成檔案并卷工作；
6 拆卷整理過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時與業(yè)主溝通、解決。

第五、檔案掃描、處理、掛接要求：
（1）掃描
序號 業(yè)務功能需求
1 掃描時應根據(jù)紙質(zhì)檔案的材質(zhì)選擇掃描設備，采用高速掃描儀或平板掃描儀掃描，保證檔案不受損；
2 掃描時應認真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對實際掃描頁碼、頁數(shù)與前處理時趕寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應注明具體原因和處理方法；
3 對案卷中漏編的頁面進行編頁處理，確保掃描的影像頁數(shù)與原案卷頁數(shù)一致；
4 同頁有兩個以上文件，需分別掃描或圖像分割處理；
5 掃描時保證放紙端正、不壓邊、不漏掃、錯掃，嚴格確保圖像質(zhì)量；
6 掃描后的圖像清晰、完整、檔案內(nèi)容信息與檔案原件一致為標準，對于年代久遠、字跡模糊、紙張顏色和文本反差不大、斑跡較大等情況的檔案采用灰度或24位彩色二種方式掃描。票據(jù)、合同簽字頁等帶有章印或彩色的檔案資料和珍貴檔案，需用彩色掃描；
7 掃描中漏掃、壓邊的要即時補全、補正。

（2）圖像處理
序號 業(yè)務功能需求
1 圖像處理后保證圖像信息與原檔案內(nèi)容完全一致，不刪除頁面任何有用信息，包括正文內(nèi)容、頁眉、手寫注釋和印鑒等；
2 掃描的頁面內(nèi)容基本居中顯示，不出現(xiàn)明顯偏左或偏右現(xiàn)象；
3 不準出現(xiàn)頁面內(nèi)容殘缺或?qū)⑵渌撁嫘畔呷氡卷摰默F(xiàn)象；
4 每頁影像左右端正度控制在3度以內(nèi)，以達到視覺上基本不覺偏斜為準。對方向不正確的圖像進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習慣；
5 不出現(xiàn)圖像的一部分傾斜或扭曲而影響閱讀的現(xiàn)象；
6 厚的案卷裝訂線較近邊角的檔案內(nèi)容會產(chǎn)生扭曲現(xiàn)象，需保證正文能看清楚；
7 在保證文件內(nèi)容完整的前提下，影像頁無掃描過程中帶來的污斑，無黑邊，外觀達到基本清晰、平直、干凈；
8 對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框、黑邊等進行去污處理；
9 處理過程中應遵循在不影響可讀性的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則，由于檔案本身因陳舊、破損或不潔等造成頁面上有污點的，如果在頁面視圖下無法看清，或該污點嵌在文本中無法清除，可不予清除；
10 保證掃描圖像字跡清晰、顏色恰當，不宜過淺或過深，不出現(xiàn)字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況，檔案原件存在斑跡變質(zhì)、顏色過淺、過深或深淺不一致，保證檔案原件能辨認的掃描圖像也必須可以辨認；
11 紙張?zhí)』蜃煮w顏色過濃，掃描時倒映反面文字，文字上的污點無法去污時，保證正文文字可以看清楚。

（3）著錄
序號 業(yè)務功能需求
1 著錄字段包括條目字段和圖像信息字段二種；
2 字段著錄應嚴格按照規(guī)范進行，關(guān)鍵性字段在著錄中應確保100%正確，其余字段的錄入錯誤率應控制在千分之五以內(nèi)；
3 字段著錄應存放在數(shù)據(jù)庫同統(tǒng)一管理；
4 每個圖像的信息字段包括文件日期、責任者、題名、頁號等內(nèi)容；
5 根據(jù)掃描圖像進行字段著錄。

（4）質(zhì)檢
序號 業(yè)務功能需求
1 檔案裝訂：全檢，檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率控制在千分之一以內(nèi)；
2 掃描圖像檢查：全檢，漏掃率控制在萬分之二以內(nèi)；
3 圖像質(zhì)量檢查：全檢，檢查所有圖像的質(zhì)量情況，完好率達到95%以上；
4 格式封裝檢查：全檢，圖像文件的命名差錯率控制在千分之一以內(nèi)；
5 著錄檢查：關(guān)鍵字段要求100%正確，其余字段的錄入錯誤率控制在千分之五以內(nèi)；
6 條目與圖像掛接檢查：全檢，掛接正確率達到99.5%。

第六、通過對現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理，解決老檔案數(shù)據(jù)多條重復現(xiàn)象，確保每份實物檔案均有電子信息且檔案號一致。
第七、安全與管理要求
序號 業(yè)務功能需求
1 嚴格遵守有關(guān)保密、檔案法規(guī)和招標單位的有關(guān)規(guī)定。數(shù)字化加工工作必須在指定的場所內(nèi)進行，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法規(guī)的，將追究相應責任；
2 加工單位在簽訂合同的同時成立項目組，指定專人負責該項目，項目負責人必須為加工單位部門級負責人***
3 項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務知識和檔案整理操作能力及檔案數(shù)字化加工的實際操作經(jīng)驗；
4 簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育；
5 建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為；
6 不同的工序之間采取不同措施，杜絕泄密事故的發(fā)生；
7 掃描加工場地做好安全及保密措施，具備保密設備，保證檔案原件的安全和保密；
8 在工作平臺上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存；
9 項目完成經(jīng)驗收后，工作站上的數(shù)據(jù)必須在招標單位檔案工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督下銷毀。

第八、其他要求
1、招標單位不提供檔案掃描、數(shù)據(jù)整理、裝訂樓盤補建等任何操作所需的相應設備和加工軟件。
2、招標單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)接口標準，中標單位需在自行開發(fā)的軟件上從招標單位數(shù)據(jù)庫調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行加工處理，并將完善后符合甲方要求的數(shù)據(jù)遷移回甲方數(shù)據(jù)庫。
3、中標單位自行承擔數(shù)字化工程所需的各類設備]耗材、人員工資等各類費用。
4、中標單位必需指派3名以上數(shù)字化工作的負責人***
5、數(shù)字化加工的工作時間由招標單位和中標單位商定，工作場地由招標單位確定并提供相應的配套設施和便利條件。
6、雙方各指定專人做好檔案的清點交接工作。
7、中標單位負責對招標單位的相關(guān)工作人員提供新增檔案掃描培訓工作。
第九、關(guān)于項目技術(shù)要求
房產(chǎn)檔案數(shù)字化最終成果必須全部、正確地匹配到建湖縣數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)中，并能為系統(tǒng)所用。
第十、項目工期要求
該項目必須在2011年5月20日前完成上述認可范圍內(nèi)的工作。
特別說明：
1、所有工作總的要求是方便使用、安全可靠、信息共享、互相兼容。
2、在保證影像質(zhì)量的前提下，對檔案影像處理設備不作要求。
3、項目負責人***